水從廣義上講，凡為滿足對河流、湖泊、水庫、地下水等水體設定的環(huán)境標準以及為符合用水要求而進行的水質保護行為，均稱為水質管理。包括對流入水域的污染源進行控制、監(jiān)視，或者實施水域內(nèi)水質改善的措施；水域的定期水質調(diào)查和異常水質的控制等各種水質保護措施。狹義上講，水質管理是對凈水廠中各種工程進行的水質監(jiān)視、飲用水的水質保護、符合產(chǎn)業(yè)排水的處理措施、污水處理廠等排放水水質標準的水質管理等。
運用行政、法律、經(jīng)濟和科學技術手段，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與水質保護的關系,控制污染物質進入水體,維持水質良好狀態(tài)和生態(tài)平衡，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活對水質的要求。
水質和水體污染 在自然界中純凈的水是不存在的。水在自然界循環(huán)運動中，溶解、接納了多種物理性態(tài)和化學成分的物質，并容納入許多生物。地球上已知的106種元素,在天然水中就發(fā)現(xiàn)了60多種。水中含有的物質及其含量不同，其感觀性狀（色、嗅、味、渾濁度）、物理化學性能（溫度、pH值、電導率、放射性）、化學成分（有機物和無機物）、生物組成（種類、數(shù)量）和底泥狀態(tài)都出現(xiàn)差別。水中各種物質含量及由此產(chǎn)生的一系列特性稱為水質。飲用、灌溉、養(yǎng)魚或工業(yè)用水，對水質都有一定要求。近代，由于城市和工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，人類活動中產(chǎn)生的大量廢棄物質通過各種途徑直接或間接進入水體。當水中化學、生物等物質超過一定程度時，水的功能和水體環(huán)境質量便受到損害，水便不能使用或危害人體健康，這種現(xiàn)象稱為水體污染。當過量熱水進入水體使其功能受到損害時，稱為熱污染。
20世紀50年代和60年代，日本先后出現(xiàn)了水體因甲基汞污染引起的水俁病、鎘污染引起的骨痛病等水污染公害事件。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，1980年*所有疾病中，80％是因不適當供水和水不清潔所致；在85個發(fā)展中國家（除中國）中，約有13.2億人口沒有合格的用水。經(jīng)中國衛(wèi)生部門調(diào)查，1987年以前中國約有65.4％的人口飲用水源，存在渾濁、苦咸，或含氟砷毒物，或受工業(yè)污染和可能傳染疾病等。當前加強水質保護，防治水體污染已為*所關注。
水質標準 對水體質量的要求，分為水環(huán)境質量標準和廢水排放標準。水環(huán)境質量標準是為保護水環(huán)境和水的合格使用，對不同功能（飲用、漁業(yè)用水、灌溉、工業(yè)用水）水體分別規(guī)定污染物質的zui高允許值。廢水排放標準是為了實現(xiàn)水環(huán)境標準（或目標），對工廠、企業(yè)排放的廢水濃度、數(shù)量規(guī)定的zui高允許值。各國法律都要求廢水排放必須符合排放標準。因此，它是實施水質管理的準繩和依據(jù)。排放標準分濃度控制和總量控制。濃度控制只控制排放廢水的污染物質的濃度，對封閉性水域或自凈能力小的水體，并不能保證水體達到環(huán)境質量標準。總量控制是按照水體環(huán)境目標和自凈能力，得出允許zui大負荷量（環(huán)境容量），從而對污染物質排放的濃度和總量都實行控制，以達到更好地保護水質的目的。
水質和水體污染 在自然界中純凈的水是不存在的。水在自然界循環(huán)運動中，溶解、接納了多種物理性態(tài)和化學成分的物質，并容納入許多生物。地球上已知的106種元素,在天然水中就發(fā)現(xiàn)了60多種。水中含有的物質及其含量不同，其感觀性狀（色、嗅、味、渾濁度）、物理化學性能（溫度、pH值、電導率、放射性）、化學成分（有機物和無機物）、生物組成（種類、數(shù)量）和底泥狀態(tài)都出現(xiàn)差別。水中各種物質含量及由此產(chǎn)生的一系列特性稱為水質。飲用、灌溉、養(yǎng)魚或工業(yè)用水，對水質都有一定要求。近代，由于城市和工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，人類活動中產(chǎn)生的大量廢棄物質通過各種途徑直接或間接進入水體。當水中化學、生物等物質超過一定程度時，水的功能和水體環(huán)境質量便受到損害，水便不能使用或危害人體健康，這種現(xiàn)象稱為水體污染。當過量熱水進入水體使其功能受到損害時，稱為熱污染。
20世紀50年代和60年代，日本先后出現(xiàn)了水體因甲基汞污染引起的水俁病、鎘污染引起的骨痛病等水污染公害事件。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，1980年*所有疾病中，80％是因不適當供水和水不清潔所致；在85個發(fā)展中國家（除中國）中，約有13.2億人口沒有合格的用水。經(jīng)中國衛(wèi)生部門調(diào)查，1987年以前中國約有65.4％的人口飲用水源，存在渾濁、苦咸，或含氟砷毒物，或受工業(yè)污染和可能傳染疾病等。當前加強水質保護，防治水體污染已為*所關注。
水質標準 對水體質量的要求，分為水環(huán)境質量標準和廢水排放標準。水環(huán)境質量標準是為保護水環(huán)境和水的合格使用，對不同功能（飲用、漁業(yè)用水、灌溉、工業(yè)用水）水體分別規(guī)定污染物質的zui高允許值。廢水排放標準是為了實現(xiàn)水環(huán)境標準（或目標），對工廠、企業(yè)排放的廢水濃度、數(shù)量規(guī)定的zui高允許值。各國法律都要求廢水排放必須符合排放標準。因此，它是實施水質管理的準繩和依據(jù)。排放標準分濃度控制和總量控制。濃度控制只控制排放廢水的污染物質的濃度，對封閉性水域或自凈能力小的水體，并不能保證水體達到環(huán)境質量標準。總量控制是按照水體環(huán)境目標和自凈能力，得出允許zui大負荷量（環(huán)境容量），從而對污染物質排放的濃度和總量都實行控制，以達到更好地保護水質的目的。
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彭建明
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