每天早晨6點,家住海洲街道洛川小區的居民沈建林都會準時起床,到洛塘河邊晨練。“如今生活在海寧很幸福,就說這洛塘河,河水清澈透明,河岸綠草幽幽,景色非常美,早上和傍晚都有很多周圍的居民在這里鍛煉身體。”沈建林感慨說。這是海寧市全力推進鞏固國家衛生城市建設成果的一個縮影。
2011年海寧成功創建國家衛生城市,2015年順利通過國衛復審,這塊金字招牌歷久彌新。
4年來,海寧市委、市政府站在提升城市形象品質和推進城市文明水平的高度,不斷完善城市基礎設施建設,動員全社會力量積極參與,帶領廣大人民群眾用實際行動捍衛這項“國字號”的榮譽。
不以規矩,不成方圓
機制先行頭緒清
“國家衛生城市建設只有起點,沒有終點。”
“城市環境是影響居民幸福感的重要因素。不斷鞏固提升創衛成果,就是在不斷疊加老百姓的幸福感受。”
2011年國衛城市成功創建后,海寧市多次強調,國衛城市的建設是一場永不停歇的幸福接力、一個永無止境的提升過程。
目標明確,方能有的放矢;機制健全,才能卓有成效。
2012年,海寧市成立了高規格的鞏固國衛組織領導機構,保留市創衛辦,調整更名為市國衛辦,全面負責國衛城市鞏固工作的組織實施。制定下發了《海寧市鞏固國家衛生城市創建成果工作任務分解方案》,全面落實“一把手”負責制,將鞏固國家衛生城市工作納入對各街道、多部門的年度目標責任考核范疇。2014年,又實行市愛衛辦和市國衛辦合署辦公,進一步強化對國衛鞏固工作的指導、協調、督促和考核。同年,正式掛牌成立了海寧市綜合行政執法局,理順在城市管理執法中權責義務,行使11個方面的326項行政處罰權。
為實現城市長效管理,海寧市不斷加強制度建設和管理創新。4年來,專門出臺了《海寧市城市管理質量標準體系評估辦法(試行)》《海寧市城鄉環境衛生“四位一體”長效保潔工作考核辦法》《海寧市戶外廣告管理暫行辦法》《海寧市數字化城市管理部件與事件分類與立結案標準》等文件。推行“數字城管”,截至目前受理有效案件203513件,結案數202485件,結案率為99.5%,助推城市管理水平大幅度提高。完善投訴平臺,受理群眾反映影響國衛城市形象的舉報。
六城聯創,上下聯動
護衛成果齊發力
2014年省愛衛辦對32個市、縣開展了國衛城市滿意率測評,海寧市滿意率為91.41%,列浙江省17個國衛城市的第二位。
這么高的滿意率與全市上下齊心、全民參與密不可分。
2012年,海寧啟動了以全國文明城市創建為的新一輪“六城聯創”,并將國家衛生城市的鞏固列為其中“一創”。同時,美麗鄉村建設、“五水共治”“三改一拆”、無違建市創建等中心工作齊頭并進,大力帶動了國衛城市鞏固工作的深入開展,水清岸綠天藍、宜業宜居宜游的美麗海寧業已形成。
在國衛鞏固期間,全市各級干部齊抓共管,廣大群眾踴躍參與,形成了上下聯動、整體推進的良好工作氛圍。
各級領導干部經常組織專題調研、現場辦公、破解難題。人大政協專題視察,有力助推長效機制建設。全市黨員開展“兩地雙服務”、200名志愿者“走文明路”、150名義工穿梭在大街小巷開展越門經營勸導、禮讓斑馬線引導、清除城市牛皮癬和曝光監督臺等志愿服務工作。廣泛開展愛國衛生運動,充分利用每年的愛衛月和每月的愛衛日以及重要活動日,大力開展室內外環境衛生整治,清除衛生死角,清除“四害”滋生地,人人從自身做起,共同守護國衛成果,分別于2014年和2015年通過了“滅鼠滅蟑先進城區”和“滅蚊滅蠅先進城區”省級復查。
九層之臺,起于壘土
設施建設基礎牢
每天上午九點,在市區海洲路上,環衛工人王李良開著全自動駕駛式掃地車開始“掃街”。談起這個新裝備,王李良高興地說:“比起人工掃地,這種自動掃地車更先進、更省力,掃地效率也更高。”
2014年開始,海寧在環衛保潔領域也實施“機器換人”。至2015年底,市區道路機械化清掃率已達72.58%、單位垃圾機械化收集率已達95%、上游河道水生植物機械化保潔率已達90%。如今已經完成市區道路、小區、河道約1332萬平方米的保潔任務,實現市區主次干道18小時保潔,開放式小區12小時保潔,市區垃圾全部做到定時定點收運,日產日清,清運率100%,無害化處理率100%。
環衛設施的完善,讓城市有了清潔的環境;市政設施的建設,則為市民生活和出行開了“綠燈”。
三年共投入9360.15萬元進行基礎設施改造,對105個住宅小區進行雨污分流改造,市區瀝青路面大修15.5萬平方米,維修人行道17.2萬平方米,混凝土路約2.9萬平方米,下水道3.95公里,修理及新建窨井1945座,更換窨井蓋19250個,化糞池9座,側石14.6公里,橋梁維修935多座次,疏通下水道500公里。
對江南大道客運中心段、海洲路海洲大飯店段等低洼積水區域進行排澇改造,疏浚清淤雨水管網252公里,改造和新建小區二次供水14個,生活污水全入網工業企業624家,丁橋污水廠三期投入使用后,收集處理污水8724萬噸,污水處理率95%。
在扎實推進城區面貌改善的同時,城中村和城郊接合部也同步跟上。開展了清違建、清垃圾、清溝渠、清小廣告、改廁所、改道路等為主的集中專項整治活動。如今,城中村和城郊接合部基本做到環衛設施一體化,保潔要求一體化,考核標準一體化,環境衛生水平基本達到城市市區環境衛生標準,整潔干凈,扮靚了城市新面貌。