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2021年11月1日，市發展改革委會同市郵政管理局、市經濟信息委、市司法局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市市場監管局印發了《重慶市關于加快推進快遞包裝綠色轉型的實施意見》(渝發改資環〔2021〕1379號，以下簡稱《實施意見》)。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容，對政策內容作出如下解讀：
一、出臺背景
為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，進一步加強快遞包裝治理，推進快遞包裝綠色轉型，國務院辦公廳轉發了《國家發展改革委等部門關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》(國辦函〔2020〕115號)，要求強化快遞包裝綠色治理，加強電商和快遞規范管理，增加綠色產品供給，培育循環包裝新型模式，加快建立與綠色理念相適應的法律、標準和政策體系，推進快遞包裝“綠色革命”。市發展改革委會同相關市級部門研究提出我市貫徹落實舉措，通過座談會、書面征求意見等方式多次征求相關單位意見建議，通過市發展改革委門戶網站公開征求公眾意見，充分吸納意見建議后修改完善形成《實施意見》，并報經市政府同意后由市發展改革委、郵政管理局、市經濟信息委、市司法局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務委、市市場監管局聯合印發。
二、主要目標
到2022年，基本形成快遞包裝治理的激勵約束機制；電商和快遞規范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達到85%，可循環快遞包裝應用規模達7萬個，快遞包裝標準化、綠色化、循環化水平明顯提升。
到2025年，形成貫穿快遞包裝生產、使用、回收、處置全鏈條的治理長效機制；電商快件基本實現不再二次包裝，可循環快遞包裝應用規模達10萬個，包裝減量和綠色循環的新模式、新業態發展取得重大進展，快遞包裝基本實現綠色轉型。
三、主要任務
《實施意見》明確了六項重點工作任務。
一是完善快遞包裝法規規章和標準體系，加快完善電子商務、郵政快遞等行業法規規章。包括健全標準制度體系、推動綠色快遞包裝標準化工作。
二是強化快遞包裝綠色治理，落實快遞行業塑料制品禁限要求，推進快遞包裝材料源頭減量。包括推進快遞包裝材料源頭減量、提升快遞包裝產品規范化水平、減少電商快件二次包裝。
三是加強電商和快遞規范管理，提升行業綠色發展水平。包括嚴格快遞操作規范、完善快遞收寄管理、推行綠色供應鏈管理。
四是推進可循環快遞包裝應用，逐步降低運營成本。包括推廣可循環包裝產品、培育可循環快遞包裝新模式、加強可循環快遞包裝基礎設施建設。
五是規范快遞包裝廢棄物回收和處置，結合生活垃圾分類管理，規范快遞包裝廢棄物分類投放和清運處置。包括加強快遞包裝回收、規范快遞包裝廢棄物分類投放和清運處置。
六是完善支撐保障體系，促進快遞包裝行業綠色發展。包括加強監督執法、完善綜合性支持政策、強化科技支撐。
四、文件執行時間
《實施意見》自2021年11月1日起執行。
