環保在線獲悉,近日在各方見證下,四川省生態環境廳、重慶市生態環境局與生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心簽署了《關于建立川渝新污染物環境風險聯防聯控機制協議》,三方將共同推進西南地區新污染物治理示范試點。跨省聯防聯控新污染物機制,這在全國尚屬首例。
根據協議約定,川渝兩地將在多方面開展合作,一是要整合國家和西南地區危廢風險防控技術科研力量,補齊新污染識別、評估和防治技術研發能力;二是攜手摸清兩地特征新污染物環境賦存底數,制定并動態更新重點管控補充清單;三是探索在長江經濟帶建立有毒有害化學物質跨區域風險預警機制。
繼大氣污染聯防聯控、危廢跨區域管理等之后,新污染物治理也即將步入聯合治理的新階段。而且,盡管起步較晚,我國在新污染物治理方面的動作卻很快。在《新污染物治理行動方案》等政策文件指導下,“篩-評-控”逐級識別與分類管理的新污染物治理體系基本成型,《重點管控新污染物清單》同步及時更新,也讓相關工作更加有單可循,有據可依。
經實踐驗證,“源頭替代+監測治理”雙管齊下的模式在新污染物防治上成效明顯。
源頭替代
2023年3月,生態環境部例行新聞發布會上指出,由于“來源廣泛,大多在環境中難以降解并在生態系統中易于富集,可長期蓄積在環境中和生物體內”,新污染物治理較常見的廢氣、污水等更為復雜。于是,從源頭禁限相關物質原料使用,被認為是減排新污染物的最有效渠道。
近期,生態環境部公布《關于多氯萘等5種類持久性有機污染物環境風險管控要求的公告》,再度加碼對5種類持久性有機污染物(POPs)作出了淘汰或限制的規定。截至目前,我國已全面淘汰23種類《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》管控的持久性有機污染物,全國主要行業二噁英排放強度大幅下降,新污染治理正式步入“快車道”。
監測治理
在經驗較少的前提下,監測就理所當然成為獲得新污染物治理信息的最佳路徑,及時準確的數據更便于后續治理工作開展。這一點,我們從地方的新污染物治理實踐中也可以看出。
如濟南。早在2010年,山東省濟南監測中心就開始從事持久性有機物監測分析工作,承擔了《山東省POPs環境背景值調查和生物有效性研究》項目,為新污染物治理夯實基礎。今年2月下旬,該監測中心啟動黃河流域山東段、小清河全流域新污染物現場采樣工作,涉及100余種物質。
帶監測分析完成后,濟南擬開展分析方法研究制定,開展流域新污染物調查監測,聯合科研院所,通過新污染物非靶向篩查和定量分析,精準識別流域主要污染物關鍵物種,支撐新污染物治理與管控。
如上海。據悉,《上海市新污染物治理行動工作方案》已正式實施,明確將完善的調查監測體系作為精準高效治理的前提之一,并計劃持續推動在青草沙、金澤等水源地和近岸海域等重點區域,石化、醫藥、水產養殖等重點行業,上海化工區等典型工業園區開展新污染物環境調查監測試點。其中,對使用或排放有毒有害化學物質的制藥企業,公開平臺將公布其使用以及排放有毒有害化學物質的名稱、濃度和數量等相關信息。
整體而言,一場全國范圍內的新污染物防治風暴已經到來!
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