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上海市水務局關于印發《上海市排水管網低水位運行工作方案》的通知
滬水務〔2023〕524號
各區水務局、相關地區管委會、城投集團、各有關單位：
為深入貫徹落實《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》等文件要求，提升防汛保障能力，提高水環境質量，市水務局研究制定了《上海市排水管網低水位運行工作方案》，現印發給你們，請按照執行。
特此通知。
上海市水務局
2023年8月1日
(此件主動公開)
上海市水務局辦公室 2023年8月1日印發
上海市排水管網低水位運行工作方案
為深入貫徹落實《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》等文件要求，推動實現污水全收集全處理，減輕泵站排水污染，提升防汛保障能力，提高水環境質量，結合本市實際，制定本市排水管網低水位運行工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想，深入踐行人民城市重要理念，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理。以“降水位、利養護，提流速、減沉積，增庫容、強韌性”為目標，推行排水管網低水位運行，保障城市防汛排水和水環境安全，增強人民群眾的幸福感和獲得感。
二、工作目標
2024年石洞口、竹園污水區域污水(合流)管網基本實現低水位運行，白龍港區域完成低水位運行試點，郊區污水管網基本實現低水位運行；2025年白龍港污水區域污水(合流)管網基本實現低水位運行，分流制強排地區雨水主管滿管率低于50%。
三、定義
排水管網指排水分區排水泵站和管道的總稱(不包含干線節點泵站)；
污水(合流)管網低水位運行應同時符合下列條件：
1.泵站運行最高水位低于設計最高開車水位；
2.泵站達設計最低水位方停泵；
3.排水分區內主管充滿度低于設計充滿度占比大于90%。
區域污水(合流)管網低水位運行指區域內泵站及管道符合低水位運行條件的比例達到或超過90%。
四、主要任務
(一)全面推進污水和合流泵站低水位運行。泵站運維管理單位應立即組織完成運行方案修訂，通過降低泵站運行水位、延長開泵時間等措施，降低區域管網水位。石洞口和竹園污水區域自2023年7月起全面推行低水位運行；白龍港區域7月起啟動低水位運行局部試點工作，視白龍港廠高效運行情況擴大試點區域，2023年底竹白連通管建成投運后，全面推行低水位運行。市排水事務中心和相關區水務局做好指導和監督。
(二)分步分類推進雨水泵站低水位運行。泵站運維管理單位應充分考慮系統雨水匯流時間，進一步優化防汛泵站雨天排水方案，水環境敏感泵站應盡可能采取截流方式降低管網水位；非敏感泵站盡量排除進入管網的雨水，減少降雨產生的管網積存水。原則上降雨當日(雨后24小時內)，泵站運行水位達到開車水位應結合泵站水質監測情況，及時開泵排水。
(三)進一步加強泵站設施設備維保。針對前期低水位運行試點發現的泵站臭氣外溢、泵機振動、下游污水冒溢、垃圾增多等問題，泵站運維管理單位應立即制訂整改計劃；一是加大泵站集水井清撈力度，及時清除集水井垃圾，保證泵機正常運行；二是抓緊制訂泵站除臭改造及泵機維修改造計劃，石洞口和竹園區域2024年底前完成整改，白龍港區域2025年底前完成整改，石洞口和竹園區域重點整治泵站清單見附件1。
(四)進一步加強管道維護工作。各區應進一步加強排水管道養護工作，對問題泵站上游要增加養護頻次，加大對垃圾淤泥清理力度，減少臭氣及垃圾污泥大量進入泵站，影響泵機正常運行；切實做好排水管道日常巡視與周期性監測，及時發現修復損壞管道。
(五)及時跟進系統評估與整治。市排水事務中心應組織相關單位及時跟進系統評估工作，運用排水模型根據泵站及管道水位監測數據分析服務區域水位等情況。對泵站運行水位降低后，管道未能實現預期目標的，相關區應立即組織從管網布局完善、管道修復、入河口封堵、外水管控、等方面入手，系統開展排查整治，一是理清系統邊界，排查系統間連通點和入河口封堵情況，通過系統布局調整，封堵連通點和入河口，合理確定系統服務范圍；二是應用模型分析，查找系統薄弱點，通過局部改造，打通瓶頸；三是核查管道檢測資料，對損壞管道進行修復改造，整治地下水入滲；四是排查混接情況，及時整治雨污混接；五是排查整治基坑疏干排水等，加強外水管控。2024年6月底前完成排查，制定整改方案，2025底年前完成整治工作。
五、工作要求
(一)加強領導，壓實主體責任
市水務局會同各區水務局、城投集團成立排水管網低水位運行領導小組統籌推進該項工作，各區水務局和城投水務集團組織成立專項工作組，負責落實工作要求。
(二)保障經費，落實維護費用
各區水務局和城投水務集團應積極協調財政、發改、住建等部門落實泵站維護及系統排查整治工作費用，切實加大排水管網運維經費投入，確保工作順利開展。
(三)加強監測，開展系統分析
相關單位應按照排水管網自動監測技術規程要求，加快推進排水管網自動監測站點建設，實時監控管網運行情況；運用排水模型定期對排水管道水位、充滿度、流速等情況進行模擬分析，為工作開展提供技術保障。
(四)注重成效，加強監督考核
各區水務局和城投水務集團應及時總結低水位運行工作成果，綜合分析評判工作成效；市水務局定期組織低水位運行工作檢查，對推進不力的單位進行通報批評和限期整改。
同時，各單位要加強信息報送，市排水事務中心每月形成工作簡報，通報工作情況。月度工作信息報送表見附件2。
附件:1.石洞口和竹園區域重點整治泵站清單
2.排水管網低水位運行月度工作信息報送表
