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推進工業水效提升，是推動工業用水方式由粗放低效向集約節約利用轉變的內在要求，是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的重要途徑，是推動產業轉型升級、促進工業綠色高質量發展的有效舉措。
2022年6月，工信部、水利部、國家發展改革委、財政部、住建部、市場監管總局等六部門聯合印發了《工業水效提升行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)?！缎袆佑媱潯返某雠_，對指導企業減少新水取用量和廢水排放量，提升水資源集約節約利用水平，有效緩解水資源供需矛盾、減少水污染和保障水生態安全，促進經濟社會全面綠色轉型具有重要意義。
《工業水效提升行動計劃》主要有哪些內容？重點任務是什么？《行動計劃》當前實施進展如何？針對工業節水下一步工作考慮是怎么樣的？
在2023年12月環保在線主辦的2023視環會-秋季展上，中國綠色制造聯盟秘書、工信部服務型制造研究院項目總監劉文輝針對以上問題進行了分析講解。
劉總監介紹，當前，我國工業用水存在諸多問題，如關鍵技術與裝備存在短板、部分行業水重復利用率不高、工業非常規水利用量不足，以及工業節水標準體系不健全、產業結構布局與水資源條件不匹配、數字化節水管理和服務能力薄弱等。因此，推進工業水效提升，是推動工業用水方式由粗放、低效向集約、節約利用轉變的內在要求。
《行動計劃》提出，到2025年，萬元工業增加值用水量較2020年下降16%；工業廢水循環利用水平進一步提高，規模以上工業用水重復利用率達到94%左右。從行業來說，鋼鐵行業噸鋼取水量、造紙行業主要產品單位取水量下降10%，石化化工行業主要產品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業主要產品單位取水量下降15%。
劉總監針對《行動計劃》的重點任務及相應案例進行了分析介紹。
強化創新應用，加快節水技術推廣：圍繞行業節水技術難點和裝備短板加強協同攻關，著力突破高濃度有機廢水和高鹽廢水處理與循環利用、高性能膜材料、高效催化劑、綠色藥劑、智能監測與優化控制等節水關鍵共性技術；選擇應用范圍廣、節水潛力大的冷卻塔、空冷器、水處理膜等工業節水裝備，制定工業節水裝備行業規范條件，提升節水高端裝備供給能力。
強化改造升級，提升重點行業水效：聚焦重點用水行業，支持企業優先開展厭氧氨氧化脫氮、新能源耦合海水淡化等節水降碳技術改造；加快廢水循環利用、海水雨水礦井水等非常規水利用設施建設。
強化開源節流，優化工業用水結構：創建一批廢水循環利用示范企業、園區，提升水重復利用率；創建一批產城融合廢水高效循環利用創新試點；到2025年，梳理形成50個可復制、可推廣的工業廢水循環利用典型應用場景。
強化對標達標，完善節水標準體系：到2025年，鋼鐵、石化化工等重點用水行業中50%以上的企業達到節水型企業標準，創建120家節水標桿企業、60家標桿園區，遴選50家水效領跑者企業、20家領跑者園區；編制工業節水標準制修訂計劃，聚焦重點用水行業，加快制修訂節水管理、節水型企業、用水定額、水平衡測試、節水工藝技術裝備等標準，探索制定節水型工業園區評價標準。
強化以水定產，推動產業適水發展：加快新一代信息技術、高端裝備、生物技術、新能源、新材料和綠色環保等先進制造業和戰略性新興產業發展，提高低水耗高產出產業比重，減少水資源消耗；推動企業實施節水改造，加快廢水循環利用及海水、再生水、苦咸水等非常規水利用，減少新水取用量
強化數字賦能，提升管理服務能力：推動企業、園區健全水效管理制度，完善供用水計量體系和在線監測系統；開展智能化管控、管網漏損監測等系統建設，促進5G、物聯網、人工智能、數字孿生等技術與水系統管理技術深度融合，實現工業用水精準控制和優化管理推動新型、智能節水計量器具研發、生產和應用，提升節水計量服務能力和智慧化水平。
《行動計劃》出臺實施后，工業水效提升取得一定進展。數據顯示，2022年，萬元工業增加值用水量為24.1立方米，較2020年下降17.7%，提前完成《行動計劃》提出的目標。工業廢水循環利用水平進一步提高，規模以上工業用水重復利用率超過93%。
那么在此基礎上，下一步工作如何考慮？
劉總監介紹，為鞏固《行動計劃》成果，進一步提升工業水效，工信部等相關部門采取了一系列措施，包括加強水效領跑者企業和園區的典型經驗交流推廣、發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄、推進工業廢水循環利用試點示范、培育一批工業水效提升系統解決方案服務商、加強工業節水重大問題研究、制修訂一批工業節水標準等。
具體來講：
• 2023年2月，工信部聯合有關部門遴選出74家具備引領示范和帶動效應的水效領跑者企業和園區，制作宣傳視頻，編制行業典型經驗，并在大連組織召開發布會，之后會繼續組織相關活動，加大宣傳推介力度。
• 2023年2月，工信部聯合有關部門遴選出74家具備引領示范和帶動效應的水效領跑者企業和園區，制作宣傳視頻，編制行業典型經驗，并在大連組織召開發布會，之后會繼續組織相關活動，加大宣傳推介力度。
• 2023年上半年，工信部發布了征集通知，并組織了線上說明會，目前，正在組織2023年目錄申報和2021年目錄復核工作，預計近期公開發布目錄，后續將依托目錄開展先進使用技術裝備推廣應用活動，為技術裝備申報企業與需求用戶搭建有效對接平臺。
• 2022年，工信部圍繞用水過程循環、區域產城融合、智慧用水管控等模式，遴選出29家工業廢水循環利用試點企業和3家試點園區。下一步，將加強調查研究，梳理總結試點工作典型經驗，開展試點工作現場會，積極推動廢水循環利用示范企業和園區創建。
• 組織各地、行業協會及中央企業培育一批工業水效提升系統解決方案服務商，為用水企業、園區提供節水提效設計咨詢、系統集成、設施建設、運營管理、數字化改造等綜合解決方案。搭建“水效提升第三方服務庫”，開展入庫服務機構評價和服務情況跟蹤，建立動態篩選制度。
• 目前，工信部支持有關單位正在開展海水淡化相關課題研究，推動與亞洲開發銀行開展“黃河流域減污降碳協同增效政策機制研究”項目，下一步將重點推動工業節水減污降碳協同增效、工業互聯網+節水等方面的課題研究。
• 編制工業節水標準制修訂計劃，聚焦重點用水行業，加快制修訂節水管理、節水型企業、用水定額、水平衡測試、節水工藝技術裝備等標準。
論壇全程回顧：工業水效提升和環保裝備高質量發展線上論壇
