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一、制定依據(jù)和必要性
(一)氫能源發(fā)展前景廣闊。氫能被譽(yù)為21世紀(jì)最具潛力的清潔能源，國、省高度重視氫能發(fā)展。2019年氫能源首次寫入《政府工作報(bào)告》。2022年國家發(fā)改委《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。2022年《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出重點(diǎn)促進(jìn)氫能及新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年7月，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)水、風(fēng)、光、氫、天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展。據(jù)國際能源署等機(jī)構(gòu)預(yù)測，2050年全球氫氣需求在6.5億噸左右(其中我國氫氣需求將達(dá)到6000萬噸左右，產(chǎn)值1.2萬億元)，氫能制儲運(yùn)用全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將超過10萬億元。
(二)氫能源推廣方興未艾。2021年8月，國家發(fā)改委、能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，先后有京津冀城市群、上海城市群、廣東城市群、河南城市群、河北城市群正式獲批。目前，燃料電池汽車示范已涵蓋41座城市，氫燃料電池汽車?yán)塾?jì)銷售18197輛，成為全球第二大燃料電池汽車市場，累計(jì)建成加氫站417座，位居全球首位。包括樂山在內(nèi)全省共有7個(gè)市(州)進(jìn)入了成渝燃料電池汽車推廣應(yīng)用示范城市群，各類加氫車輛657余輛，建成加氫站10座，在建6座。
(三)我市發(fā)展氫能具有優(yōu)勢。發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在氫能源制備上。相較其他氫源制備方法，我市工業(yè)副產(chǎn)氫無論制備難度、生產(chǎn)成本、綜合利用上都具有明顯優(yōu)勢，也是我市入選示范城市群的重要資源。同時(shí)我市還具備以下基礎(chǔ)優(yōu)勢，一是福華、和邦、金石焦化3戶企業(yè)副產(chǎn)氫高達(dá)2.6萬噸以上，純度可達(dá)6個(gè)9。二是2022年5月福華集團(tuán)購買10輛燃料電池重卡。三是即將簽約落地總投資10億元，年產(chǎn)2000臺套，產(chǎn)值達(dá)30億元的浙江德燃公司氫燃料電池生產(chǎn)制造項(xiàng)目。四是全市擬先期在五通、馬邊、峨眉山配套建設(shè)3座加氫站。
二、主要內(nèi)容及創(chuàng)新舉措
《管理辦法(試行)》共計(jì)20條，主要內(nèi)容包括：總則、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、企業(yè)安全管理、部門監(jiān)管、附則等6個(gè)方面，包含一個(gè)加氫站項(xiàng)目建設(shè)流程附件。
《管理辦法(試行)》在以下4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新：一是充分借鑒現(xiàn)有做法，填補(bǔ)了加氫站建設(shè)管理上的空白。二是更加明晰了職能職責(zé)。明晰了加氫站建設(shè)過程中各有關(guān)部門所承擔(dān)的職責(zé)。確保各部門事項(xiàng)不互為前置，有序?qū)崿F(xiàn)同步并聯(lián)辦理。三是重點(diǎn)突出安全監(jiān)管主題。全篇6章中有5章均涵蓋了安全方面內(nèi)容，對加氫站各環(huán)節(jié)安全提出了具體要求。四是有效推動(dòng)氫能發(fā)展。《管理辦法(試行)》將有效保障我市加氫站安全穩(wěn)定合法合規(guī)運(yùn)營，對我市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用并進(jìn)一步助力踐行新發(fā)展理念，為碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)。
原標(biāo)題：《樂山市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法(試行)》政策解讀
