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2024年是全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神、謀劃推進(jìn)美麗北京建設(shè)的重要一年，是保障“十四五”規(guī)劃順利收官的關(guān)鍵一年，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，北京市印發(fā)實(shí)施《推進(jìn)美麗北京建設(shè) 持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2024年行動計(jì)劃》(以下簡稱《2024年計(jì)劃》)。
一、《2024年計(jì)劃》制定的背景依據(jù)是什么？
2021年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，對新發(fā)展階段加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了要求。為貫徹落實(shí)國家要求，進(jìn)一步推動首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2022年3月，中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深入打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。
2023年7月全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會召開，2023年12月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，要求以美麗中國建設(shè)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、守牢美麗中國建設(shè)安全底線、健全美麗中國建設(shè)保障體系。2023年8月，召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，會議指出，要將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為美麗北京建設(shè)的首要任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和市委、市政府相關(guān)工作要求，《2024年計(jì)劃》堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、應(yīng)對氣候變化、生態(tài)保護(hù)等工作。
二、《2024年計(jì)劃》和2023年相比有哪些特點(diǎn)？
《2024年計(jì)劃》包括藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、應(yīng)對氣候變化行動、生態(tài)保護(hù)行動，共五個部分、百余項(xiàng)措施，更加突出美麗北京建設(shè)，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌部署。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，對標(biāo)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，統(tǒng)籌五年總體要求，推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。
三是堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，進(jìn)一步推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同走深走實(shí)，加快推動城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
四是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。在全市“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，鼓勵先行先試，結(jié)合各區(qū)區(qū)位特點(diǎn)，提出各區(qū)“特色任務(wù)”，發(fā)揮示范帶動作用。
三、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主要是全力鞏固空氣質(zhì)量改善成效。具體措施包括：積極推廣新能源車，通過“一攬子”政策引導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)機(jī)動車“油換電”“油換氫”。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理專項(xiàng)行動，組織重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展VOCs精細(xì)化管控，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色升級。實(shí)施氮氧化物減排專項(xiàng)行動，推進(jìn)非道路移動機(jī)械綜合治理、大宗貨物綠色運(yùn)輸。加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，提升城市環(huán)境精細(xì)化管控水平。開展“一微克”行動區(qū)級示范，圍繞清潔運(yùn)輸、VOCs深度治理、清潔能源改造等先行先試。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對重污染天氣。
四、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)主要是推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。具體措施包括：保護(hù)水資源，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，加大密云水庫和官廳水庫保護(hù)力度。治理水環(huán)境，強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水治理，推進(jìn)一批城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)汛期污染防治、入河排污口監(jiān)管。保護(hù)水生態(tài)，保障重點(diǎn)河流生態(tài)流量，實(shí)施受損河道生態(tài)修復(fù)。
五、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的主要措施是什么？
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)主要是加強(qiáng)土壤污染源頭防控，土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。具體措施包括：持續(xù)深入防控建設(shè)用地污染，科學(xué)管控建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)，依法保障用地安全，精準(zhǔn)防控工業(yè)源頭污染。持續(xù)深入凈化農(nóng)用地環(huán)境，因地制宜管控農(nóng)用地土壤污染，促進(jìn)農(nóng)用地土壤質(zhì)量提升，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強(qiáng)未利用地保護(hù)和污染防控。提升土壤環(huán)境治理能力，加強(qiáng)新污染物治理，完善管理、標(biāo)準(zhǔn)體系，推動公眾參與。
六、應(yīng)對氣候變化行動的主要措施是什么？
應(yīng)對氣候變化行動主要是碳排放總量得到有效控制，碳排放強(qiáng)度同比持續(xù)下降。具體措施包括：深化本市應(yīng)對氣候變化立法研究，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場(CCER)運(yùn)行。嚴(yán)控化石能源消費(fèi)總量，提升外調(diào)綠電規(guī)模，推動可再生能源規(guī)模化利用。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)示范。加強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)核算能力，強(qiáng)化綠色金融政策支持。
七、生態(tài)保護(hù)行動的主要措施是什么？
生態(tài)保護(hù)行動主要是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)力爭穩(wěn)中向好。具體措施包括：促進(jìn)生態(tài)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，開展生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值(GEP-R)核算，穩(wěn)步推進(jìn)核算結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)各區(qū)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的有效路徑。維護(hù)生態(tài)空間格局穩(wěn)定，加強(qiáng)重要生態(tài)空間、資源開發(fā)利用活動監(jiān)督，支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建和生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)重點(diǎn)生物遺傳資源。
原標(biāo)題：簡明問答：《推進(jìn)美麗北京建設(shè) 持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2024年行動計(jì)劃》解讀材料
