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為進(jìn)一步整合各行業(yè)部門監(jiān)管力量，嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域違法違規(guī)行為，持續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)監(jiān)督管理和秩序規(guī)范工作，貴州省市場監(jiān)管局等近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2024年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知》，明確將持續(xù)強(qiáng)化自然資源檢驗(yàn)檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動車檢驗(yàn)、水利水質(zhì)監(jiān)測、建工建材、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測、食品檢驗(yàn)、成品油檢驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢驗(yàn)、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體出廠檢驗(yàn)等領(lǐng)域監(jiān)督檢查，加大檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)行為打擊力度，堅(jiān)決遏制檢驗(yàn)檢測造假問題。
2024年省級實(shí)施的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，將近年來抽查中存在嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)和獲得國家級資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)(含認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室)納入重點(diǎn)抽查范圍，加大抽查比例。省級共抽查100家機(jī)構(gòu)，其中包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域20家。
原文如下↓
關(guān)于開展2024年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知
各市、自治州市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局(委)、糧食和物資儲備行政管理部門，各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步整合各行業(yè)部門監(jiān)管力量，嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域違法違規(guī)行為，持續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)監(jiān)督管理和秩序規(guī)范工作。按照《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》，以及《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和儲備局決定于2024年4月至9月組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分提高認(rèn)識，強(qiáng)化市場監(jiān)管
強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是市場監(jiān)管及各行業(yè)主管部門有效履職的重要基礎(chǔ)。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管對于維護(hù)各類市場主體公平競爭的重要意義，把嚴(yán)厲打擊出具不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為作為監(jiān)管的首要任務(wù)，發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)管合力，推動檢驗(yàn)檢測行業(yè)牢固樹立底線意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、誠信意識，堅(jiān)決破除檢驗(yàn)檢測市場亂象，營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、競爭環(huán)境、消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。
二、明確重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)縱橫聯(lián)動
(一)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動
各市(州)市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局(委)、糧食和物資儲備行政管理部門要根據(jù)職能分工，將直接關(guān)系人民生命健康安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，持續(xù)強(qiáng)化自然資源檢驗(yàn)檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動車檢驗(yàn)、水利水質(zhì)監(jiān)測、建工建材、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測、食品檢驗(yàn)、成品油檢驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢驗(yàn)、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體出廠檢驗(yàn)等領(lǐng)域監(jiān)督檢查，加大檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)行為打擊力度，堅(jiān)決遏制檢驗(yàn)檢測造假問題。
(二)組織省級“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查
2024年省級實(shí)施的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，將近年來抽查中存在嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)和獲得國家級資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)(含認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室)納入重點(diǎn)抽查范圍，加大抽查比例。省級共抽查100家機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)整治領(lǐng)域和抽查數(shù)量分別為：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域20家，建筑工程及建筑材料檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域20家，食品、糧食、成品油領(lǐng)域20家，機(jī)動車檢驗(yàn)領(lǐng)域30家，其他領(lǐng)域10家。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域由省市場監(jiān)管局聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳組織檢查;建筑工程及建筑材料檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域由省市場監(jiān)管局聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織檢查;糧食檢驗(yàn)領(lǐng)域由省市場監(jiān)管局聯(lián)合省糧食和儲備局組織檢查;機(jī)動車檢驗(yàn)領(lǐng)域由省市場監(jiān)管局聯(lián)合省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳組織檢查;其他領(lǐng)域由省市場監(jiān)管局組織檢查。2024年4月開始，由省市場監(jiān)管局組織實(shí)施現(xiàn)場檢查，檢查組由省級單位執(zhí)法人員，各市(州)級相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、執(zhí)法骨干、行業(yè)專家，以及屬地相關(guān)單位執(zhí)法人員組成。各市(州)公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、糧食和物資儲備行政管理等部門要主動配合、協(xié)助市場監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作，依法調(diào)查處理相關(guān)違法違規(guī)行為。
(三)部署市(州)級“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查
各市(州)市場監(jiān)管局、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”責(zé)任，保持對檢驗(yàn)檢測突出問題、突出風(fēng)險(xiǎn)的高壓監(jiān)管態(tài)勢。各市(州)市場監(jiān)管局要聯(lián)合市級有關(guān)行業(yè)主管部門，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)等級高、投訴舉報(bào)多、信用等級差的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理制定本級年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計(jì)劃和抽查比例，合理確定縣級局的任務(wù)分配，全面完成“政府監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)”三年內(nèi)(2023——2025年)實(shí)現(xiàn)所有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查的工作任務(wù)，并建立完善相關(guān)工作檔案。
被檢查對象原則上與省級隨機(jī)抽取到的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不發(fā)生重復(fù)。要充分運(yùn)用“貴州省雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)，規(guī)范抽查程序和流程，實(shí)現(xiàn)檢查對象和檢查人員隨機(jī)抽取，有效提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性、公正性。現(xiàn)場檢查期間，應(yīng)配備相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家共同參與，發(fā)揮好專家技術(shù)支撐作用，提高檢查問題發(fā)現(xiàn)率。涉及聯(lián)合監(jiān)管的，要各自選派監(jiān)管人員、技術(shù)專家共同參與檢查，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢。對檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)行為線索的，應(yīng)根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)，由各部門依照各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。
三、嚴(yán)厲依法查處，加大懲戒力度
(一)嚴(yán)查不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測違法行為
各市(州)市場監(jiān)管局要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等規(guī)定，以查處不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測違法情形為重點(diǎn)，加大現(xiàn)場檢查中對相關(guān)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的抽查比例，嚴(yán)格追溯數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性，嚴(yán)格查處未經(jīng)檢驗(yàn)檢測出具報(bào)告，偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目，嚴(yán)格查處違反國家有關(guān)強(qiáng)制規(guī)定的檢驗(yàn)檢測程序、方法的違法行為。
(二)著重重點(diǎn)人員基本能力檢查
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等能力。檢驗(yàn)檢測報(bào)告授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力;熟悉檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，熟悉《準(zhǔn)則》及相關(guān)技術(shù)文件的要求;具備從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測的工作經(jīng)歷，熟悉所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測技術(shù)、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;熟悉檢驗(yàn)檢測報(bào)告審核簽發(fā)程序，具備對檢驗(yàn)檢測結(jié)果做出評價(jià)的判斷能力。
(三)加大違法案件的處罰力度
各市(州)市場監(jiān)管局對專項(xiàng)整治行動中發(fā)現(xiàn)的不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測等違法違規(guī)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處，依法從嚴(yán)從重處罰，并且處罰到人，依法實(shí)施行業(yè)禁入。涉及其他行業(yè)主管部門資質(zhì)許可的機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案件，要在依職責(zé)完成處罰后及時(shí)移送其他行業(yè)主管部門進(jìn)行后續(xù)處理，跟蹤進(jìn)展情況。涉嫌犯罪的，要加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任。
(四)強(qiáng)化違法案件的失信懲戒
各市(州)市場監(jiān)管局要嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政檢查、行政處罰信息。對專項(xiàng)整治行動中查處的虛假或者嚴(yán)重失實(shí)檢驗(yàn)檢測案件，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，及時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)推動失信聯(lián)合懲戒。
四、推動自查整改，落實(shí)主體責(zé)任
各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)主體責(zé)任意識，扎實(shí)開展自查，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取針對性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)。自查的重點(diǎn)為：管理體系是否有效運(yùn)行，是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求;從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施是否完備;檢驗(yàn)檢測活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則;檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確等方面。
各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要依照《2024年資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》(附件1)要求，于2024年4月15日前完成自查和整改，并形成自查報(bào)告?zhèn)洳椤?br />
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)市場監(jiān)管局、公安、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸、糧食和物資儲備行政管理部門要高度重視本次專項(xiàng)整治行動，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織謀劃，做好溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)人力、資金和技術(shù)裝備保障，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要綜合考慮轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，科學(xué)、合理制定監(jiān)管工作方案，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法查處目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)將工作任務(wù)分解到位、嚴(yán)格落實(shí)。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)踐，借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開違法案件信息，集中公布一批檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例，提高監(jiān)管的影響力和震懾力，切實(shí)形成宣傳聲勢。
(四)健全長效機(jī)制。各市(州)市場監(jiān)管局要建立健全檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管工作長效機(jī)制，持續(xù)加大基層執(zhí)法人員培訓(xùn)培養(yǎng)力度，建立健全一支穩(wěn)定、專業(yè)的監(jiān)管專家隊(duì)伍，完善暢通申投訴舉報(bào)途徑，研究建立信用監(jiān)管機(jī)制，積極運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，提高監(jiān)管效率。
(五)嚴(yán)守工作紀(jì)律。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施。現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神，遵守疫情防控要求，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品，不得參加任何參觀或宴請。承擔(dān)檢查任務(wù)的技術(shù)專家要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，客觀公正作出檢查意見，不得弄虛作假、避重就輕，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(六)及時(shí)總結(jié)上報(bào)。各市(州)市場監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)工作總結(jié)和交流，及時(shí)匯總分析檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管工作情況。對社會影響較大的違法案件，或涉及行政復(fù)議、行政訴訟的案件，應(yīng)及時(shí)向省市場監(jiān)管局報(bào)告。各地應(yīng)于2024年9月30日前將此次專項(xiàng)整治行動總結(jié)報(bào)省市場監(jiān)管局。
原標(biāo)題：省市場監(jiān)管局 省公安廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省交通運(yùn)輸廳 省糧食和儲備局關(guān)于開展2024年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知
