近日,國家市場監管總局、生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部發布通知,擬在有條件的地區和成熟行業,聯合開展產品碳足跡標識認證試點工作。并希望通過開展試點,引導政府、行業、企業等各層級力量廣泛參與產品碳足跡標識認證工作,在保障數據安全的前提下,以實踐為基礎推動建立統一的產品碳足跡標識認證制度,形成效益突出、可復制可推廣的典型經驗,為積極推進質量認證賦能強企強鏈,助力實現碳達峰碳中和,促進經濟社會發展全面綠色轉型提供良好實踐。
試點對象
優先聚焦市場需求迫切、外貿壓力嚴峻、減排貢獻突出、數據收集完整、產業鏈供應鏈帶動明顯的
鋰電池、光伏產品、鋼鐵、紡織品、電子電器、輪胎、水泥、電解鋁、尿素、磷銨、木制品等產品。
試點條件
1. 試點產品所在區域的產業規模或銷量處于國內行業領先地位,產業鏈完整度好,區域內或省內能夠覆蓋全產業鏈的85%以上,原材料、運輸、生產加工、分銷、回收處置等配套企業合計70家以上,形成國內領先的產業鏈優勢,具備較好的產品碳足跡數據基礎,能夠提供較為完整、準確、可靠且覆蓋全產業鏈的產品碳足跡背景數據。
2. 試點產品所在區域具備較好的質量認證基礎與降碳潛能,重視產品碳足跡標識認證試點工作,創新動力強,能夠推動建立統籌協調的試點工作管理機制,具備較強的政策支持力度與財政資金保障。
3. 參與試點的相關單位具備較好的質量認證基礎,熟悉質量認證工作并有專門的部門或人員負責認證管理。熟悉產品碳足跡量化的相關標準與要求,已開展或擬開展產品碳足跡量化的數據收集工作。
試點任務
試點申報及實施工作由各省級市場監管部門會同同級生態環境、發展改革、工業和信息化部門組織開展,試點期限3年。主要任務包括:
(一)建立工作體系。建立健全產品碳足跡標識認證試點工作機制,明確工作目標、主要任務、工作舉措、責任單位、進度安排等內容,確保試點工作有序進行。
(二)提高數據質量。結合實際情況,合理確定數據收集方式與質量控制措施,強化碳計量在產品碳足跡量化中的應用,提高數據的可靠性與即時性,指導企業提升產品碳足跡數據計量、監測與核算能力。
(三)保障數據安全。落實數據安全法規制度,提升產品碳足跡數據安全水平,強化重點外貿行業產品碳足跡數據對外流通管理,保障數據交換環境健全可靠。
(四)提升管理水平。提升試點企業產品碳足跡管理能力,推動企業對標國際國內先進水平,查找生產和流通中的薄弱環節,強化節能降碳管理,帶動上下游企業加強碳足跡管理,推動供應鏈整體綠色低碳轉型。
(五)強化質量管控。加強對認證活動和獲證企業的跟蹤指導,確保認證的有效性與公信力,嚴厲打擊虛標產品碳足跡標識行為,有關行政處罰等信息納入國家企業信用信息公示系統予以公示。
(六)創新政策機制。推行與試點主體產業相適宜的政策措施,推動將產品碳足跡標識認證結果作為綠色金融的重要采信依據,推動產品碳足跡認證標識國際互認,將推進產品碳足跡標識認證融入綠色營商環境、碳達峰碳中和、美麗中國建設等工作中。
(七)健全效果評估。結合產品碳足跡標識認證試點情況,探索科學的實施成效評價方法,圍繞質量效益、經濟效益、社會效益、生態效益等,多維度開展試點實施效果綜合評估,提煉總結試點工作中的經驗和做法,為后續工作提供有益的參考和借鑒。
(八)豐富應用場景。加大碳足跡較低產品的政府采購力度,有序推進產品碳足跡標識在消費品領域推廣應用,廣泛利用各種媒介加強對產品碳足跡標識的宣傳,引導企業主動展示產品碳標識,鼓勵消費者購買和使用碳足跡較低產品。
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