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對省十四屆人大二次會議《關于支持朝陽市打造“遼寧光電產業成果轉化基地”的建議》(第1421040號)的答復
李大為代表：
您提出的關于支持朝陽市打造“遼寧光電產業成果轉化基地”的建議收悉，現答復如下：
光電裝備產業是朝陽市重點支持的主導產業，在《朝陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中被明確為重點發展產業之一。擁有加華電子、朝陽微電子、航天長峰朝陽電源、博艾格電子等一批骨干企業，與北京航空航天大學、北京理工大學、國防科技大學、中科院空間中心、中科院沈陽自動化所、中電科53所、中科院長春光機所等光電裝備領域高校院所建立了緊密的產學研合作關系。目前，朝陽光電裝備產業中試基地的建設貼合朝陽地區產業發展需求，能夠有效利用現有創新條件，吸收京津冀地區溢出的創新資源，解決我省光電裝備制造產業發展中的關鍵核心技術需求，促進朝陽市及周邊區域的裝備制造業向中高端邁進；同時引入高端科技人才，優化遼西區域科技創新環境，提升區域科技創新能力、促進產業鏈轉型升級，帶動創新鏈和產業鏈融通發展。
2023年我省與京津冀開展技術合作，技術合同成交額351.5億元(其中遼西216.5億元)，開展了2場京津冀科技成果撮合對接會，組織省內企業與京津冀高校院所交流合作，推動遼西中試基地布局，圍繞精細化工等重點產業領域建設5家中試基地。
下一步，我省將在以下幾方面重點推進朝陽光電裝備產業發展，支持朝陽高新技術產業開發區充分利用朝陽作為京津冀協同發展戰略先導區的區位優勢，努力打造高質量發展的先導區、高質量項目的承載區、現代產業的集聚區、改革開放的示范區、科技創新的核心區，全力培育壯大電子裝備和數字經濟產業園區。
一、支持朝陽光電裝備制造研發轉化基地建設。以遼寧朝陽光電裝備制造研發轉化基地為創新核心，增強朝陽自主創新能力、科技支撐能力和成果轉化能力。支持科技創新平臺建設，攻克一批產業支撐和區域發展的關鍵核心技術；發揮“帶土移植”政策，支持接收京津冀地區溢出創新資源，引進一批高層次研發團隊和創新創業人才；充分發揮遼寧朝陽光電裝備制造產業研發轉化基地在資源對接、研發檢測、中試服務、成果轉化等方面的創新資源集成優勢，實施“揭榜掛帥”重點技術攻關項目，搭建創新支撐平臺，建設成果轉化中試基地，提升產業整體創新能力和規模。繼續推動科技成果轉化，加強科技成果撮合對接，梳理發布一批高轉化價值科技成果，鼓勵省內單位加強與行業龍頭企業開展科技合作。
二、強化政策引導和融資支持。深入企業解讀《遼寧省人民政府辦公廳印發關于支持遼寧實驗室建設若干措施的通知》(遼政辦發〔2022〕28號)、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省培育壯大集成電路裝備產業集群若干措施的通知》(遼政辦〔2022〕57號)、《遼寧省發展改革委 遼寧省財政廳關于印發遼寧省區域協調發展專項資金和項目管理暫行辦法的通知》(遼發改區域辦〔2022〕331號)等相關政策的政策走向、資金投向、支持方向，積極幫助企業爭取項目和資金支持。研究制定培育新質生產力實施意見，支持光電產業建設省級工程研究中心等創新平臺，提升產業創新能力。各級部門通力合作，積極幫助企業對接和爭取相關基金投資，目前，遼寧產業投資基金已出資設立可支持光電產業并處于投資期的投資基金共6只，實繳規模29億元。此外正在履行設立程序，總規模100億元的國新、誠通投資基金和總規模50億元招商資本母基金均可投資光電領域，基金可用規模比較充足。
三、推動完善光電裝備產業鏈。以光電裝備產業發展創新需求為目標，以“產業研發轉化基地”建設為突破口，著力建鏈延鏈補鏈強鏈，推動創新鏈、產業鏈、服務鏈深度融合，促進朝陽市光電裝備產業向中高端邁進。聚焦光電裝備產業鏈，樹立成果轉化示范作用，打造“科研技術+人才團隊+成果轉化+項目資金”四位一體的科研資本化戰略平臺，形成“科技研發—中試服務—成果轉化”三位一體的光電裝備產業研發轉化基地，為我省光電裝備產業提供有力科技支撐。發揮“產業研發轉化基地”在創新資源整合方面的優勢作用，著力解決創新資源不足、技術人才短缺、產業鏈條不長、“低端主導”等瓶頸問題，激發產業創新激情與活力，提高企業集成創新能力和成果轉化應用效率，著力補齊科技創新短板。發揮政府部門的引導服務作用，引導各方共同參與“產業研發轉化基地”建設，形成科技創新合力，共同督促相關項目按照設定的實施方案、進度安排等進行建設并開展項目監督、考核和評估等工作。配合開展招商引資工作，積極引進配套企業，鼓勵企業積極引進行業高端人才和緊缺人才，并積極與高校、職業技術院校建立聯合培養機制，培養懂基礎、有能力的行業人才。
聯 系 人：王永劍
聯系電話：18840068176
遼寧省工業和信息化廳
2024年6月10日
