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碳盤查是以排放企業(yè)或組織為單位,計算其在社會生產(chǎn)活動中各個環(huán)節(jié)的直接或間接排放的溫室氣體,也可稱作編制溫室氣體排放清單。
碳核查是由具有資質(zhì)的第三方核查機(jī)構(gòu)對企業(yè)的碳盤查報告進(jìn)行審核,并出具核查報告或聲明的過程。
(1)簡介
碳盤查是以排放企業(yè)或組織為單位,計算其在社會生產(chǎn)活動中各個環(huán)節(jié)的直接或間接排放的溫室氣體,也可稱作編制溫室氣體排放清單。一般來說,企業(yè)進(jìn)行碳盤查時,需要計算的溫室氣體主要包括《京都議定書》中要求的六種溫室氣體:二氧化碳、甲烷、*、氫氟碳化合物、全氟碳化合物和六氟化硫。由于這六種溫室氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)的強弱各不相同,習(xí)慣上人們以二氧化碳作為參照氣體,把不同氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)折算成同樣溫室效應(yīng)的二氧化碳的量,然后進(jìn)行統(tǒng)計。
碳核查是由具有資質(zhì)的第三方核查機(jī)構(gòu)對企業(yè)的碳盤查報告進(jìn)行審核,并出具核查報告或聲明的過程。也就是說,碳盤查是企業(yè)自主的行為,而碳核查是由第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行的審查,對企業(yè)來說是被動的行為。
(2)區(qū)別
a.核算對象不*相同
雖然同樣是產(chǎn)生溫室氣體排放的企業(yè),但碳盤查所覆蓋的企業(yè)范圍更廣,嚴(yán)格來說只要有溫室氣體排放,無論排放量多少,均可以納入碳盤查的工作范圍。
而碳核查的對象僅包括納入國家要求控排和碳交易的企業(yè),即2013至2018年期間任一年度的溫室氣體排放量達(dá)2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(或綜合能源消費約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
b.工作時間不同
碳盤查是企業(yè)的自主行為,企業(yè)可以在任何時間委托咨詢機(jī)構(gòu),對其某一時間段內(nèi)的碳排放情況進(jìn)行核算,提出整改意見。
但碳核查是企業(yè)的被動行為,是由政府根據(jù)碳減排工作的要求,在規(guī)定的時間委派具有資質(zhì)和公信力的第三方,完成規(guī)定時間段的碳核查工作,包括企業(yè)組織邊界內(nèi)碳排放源的識別、數(shù)據(jù)收集、核算、查漏補缺、澄清和報告等一系列核查工作。也就是說主導(dǎo)對象不同,碳盤查的主導(dǎo)對象是企業(yè),企業(yè)有權(quán)決定如何開展碳盤查的相關(guān)工作。但是碳核查的主導(dǎo)對象國家相關(guān)主管部門,也可理解為由主管部門委派的第三方主導(dǎo)碳核查的具體工作,企業(yè)只能積極配合相關(guān)工作。
c.工作目的不同
碳盤查的主要目的是企業(yè)基于自身生產(chǎn)和發(fā)展的考慮,摸清自身的排放水平,進(jìn)行相應(yīng)整改,挖掘節(jié)能減排潛力,以達(dá)到國家政策要求,甚至在能力建設(shè)完備的情況下進(jìn)行碳資產(chǎn)的運作。
碳核查是由專業(yè)的第三方協(xié)助完成控排企業(yè)的摸底核算工作,以幫助國家掌握碳排放的大數(shù)據(jù)情況,為全國碳市場的建設(shè)提供數(shù)據(jù)和決策支撐,為實現(xiàn)國家碳減排目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
最后再說說預(yù)核查工作,是由咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)控排企業(yè)完成的核查前準(zhǔn)備工作,時間一般設(shè)置在臨近正式碳核查之前,作用是督促企業(yè)落實碳盤查結(jié)束后的整改要求,并根據(jù)政府和第三方提出的核查要求,準(zhǔn)備符合要求的核查材料和排放報告,以便于后續(xù)碳核查工作的順利進(jìn)行。
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