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為鼓勵創新、激勵先進、鼓舞干勁，充分發揮先進典型示范引領作用，營造唯實爭先、比學趕超、善作善成的濃厚氛圍，日前，重慶市生態環境局組織開展了2023年度重慶市生態環境系統“雙十佳”實踐案例(以下簡稱“雙十佳”實踐案例)評選活動，評選產生了一批優秀案例，“美麗重慶”陸續對“雙十佳”實踐案例進行展播。
入河排污口作為陸源污染物進入環境水體的最后一道“閘口”，直接影響水環境質量。兩江新區緊緊抓住入河排污口這個“牛鼻子”，聚焦數字重慶建設“三個核心績效”開展核心業務梳理，數據歸集和“一件事”謀劃，“智慧感知、協同治理、管理評價和動態監管”多跨場景和事件編目已經完成，與三級城運中心實現了貫通，并已成功開展事件流轉處置。
兩江新區開啟入河排污口智能化管理新模式
入河排污口精準管控是“政務·巴渝治水”市級賦權兩江新區開展的專項試點，當前，入河排污口日常監管主要存在3個方面問題：一是異常排污管控、溯源能力弱，處置效率低；二是各部門資源共享、互通程度低，智慧化水平低；三是日常管理、整治多部門交叉，未形成合力。因此，開展入河排污口精準管控對改善水環境質量意義重大。
兩江新區通過一系列創新舉措，開啟入河排污口智能化管理新模式：
◆一是業務流程再造。通過梳理關聯業務事項22項，問題11個，迫切需要解決“發現不及時、職責邊界不明晰、處置辦理不閉環、業務數據不共享”等突出問題，重新優化確定“基礎數據采集、問題歸集及識別、問題處置及驗收、評價及考核”4個業務單元、14個事項，數據共享需求12類48項，入河排污口身份識別等4項改革舉措。再造基礎數據采集、問題歸集及識別、問題處置及驗收、評價及考核業務流程，形成3個多跨場景，完成12項業務事項編目。
◆二是工作體系重構。重新構建入河排污口監管、執法、治理和考核評價工作體系。系統以“智能感知、協同治理、管理評價”為工作主線，通過“身份建立、數據集合、智慧感知、數據分析、預測預警、協同處置、水質評估、賦碼管理和責任考核”等功能，利用AI技術和規則算法，實現對不同類型污染的識別和快速流轉至相關部門進行處置，進一步提高治理效率和準確性。
◆三是管理機制重塑。提出了建立入河排污口身份識別和源-網-口動態更新機制、入河排污口精準溯源及協同治理機制、入河排污口賦碼分類動態管理機制、入河排污口綜合評價機制等4項管理機制改革。按照智慧化、智能化管理要求，對入河排污口日常監管、問題整治等進行全周期數字化管理。
推動區縣級入河排污口管理流程化、系統化、智能化
該應用聚焦“水體-排污口-管網-污染源”管理核心業務和多跨場景，破除原流程堵點，有效利用“渝快政”“愉快辦”歸集多渠道問題、投訴信息，優化、再造問題分派處置流程，依托三級城運中心明確定義事項、確認責任體系、精確制定預案，讓事件精準流轉至協同處置部門，并實現全過程監督。以“引領性、示范性、創新性、可復制性”為標準進行打造。按照“一地創新，全市共享”要求，該應用已經與三級城運中心實現貫通。
◆一是多源數據歸集與跨系統設備復用。系統已基本整合環保、城管、建設、規資等各類污染源數據、氣象數據、建筑項目、城市雨污管網、河(湖)庫管網監控及水質監測站(點)等數據，通過IRS數字資源系統調用電子影像地圖和矢量電子地圖，為區縣應用提供了多源數據共享的路徑、機制與流程的兩江經驗。
◆二是實行“紅黃綠”賦碼管理。根據排污口水質現狀、異常事件頻次等因素在系統內置了分級分類賦碼規則，區縣可直接復用，有助于區縣入河排污口精準管理、綜合考評。
◆三是形成入河排污口精準溯源模型組件。各區縣結合轄區范圍內的污染源、管網、入河排污口感知數據等資源，對系統內置的算法模型進行馴化就可開展排污口異常排污的精準判定、精細溯源和快速交辦處置工作。
◆四是統一全市入河排污口管理流程。充分運用入河排污口“查測溯治”國家試點形成的經驗成果，按照“三融五跨”要求優化形成了“智慧感知-問題研判-分類處置-問題銷號”多跨協同處置的閉環工作流程。區縣可直接復用該工作流程，有效推動區縣級入河排污口管理流程化、系統化、智能化。為全市入河排污口異常排污的智能感知、快速識別、精準交辦、及時處置的高效智管提供了兩江樣本。
文字：兩江新區生態環境局
圖片：兩江新區生態環境局
編輯：劉凌豐
原標題：“雙十佳”典型案例⑩ | 兩江新區：緊抓入河排污口“牛鼻子” 打造高效智管創新樣本
