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高源禹
2023年，在省委、省政府堅強領導下，全省生態環境系統深入學習黨的二十大精神，認真貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，全面落實全國、全省生態環境保護大會精神，堅定不移推動綠色低碳轉型，大力實施推動生態環境質量穩定向好三年行動，全面深入打好污染防治攻堅戰，全省生態環境質量持續改善。
一、主要指標完成情況
(一)大氣環境質量穩定向好。全省優良天數248.1天、高于國家目標5.7天，PM2.5年均濃度45.3微克/立方米、低于國家目標3.2微克/立方米，PM10年均濃度73.8微克/立方米、低于省定目標10.2微克/立方米。
(二)水環境質量持續改善。國家考核地表水水質監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占83.0%、高于國家目標8個百分點，無劣Ⅴ類水質斷面。國家考核集中式飲用水水源地取水水質全部達到目標要求。
(三)土壤環境質量保持穩定。農用地土壤環境質量良好，重點建設用地安全利用有效保障。
二、主要做法成效
(一)大氣污染防治有力有效。堅持標本兼治，深化結構調整，完成落后低效產能裝備淘汰退出68臺(套)，傳統產業集群升級改造10個；完成工業爐窯清潔能源替代24座，食用菌“雙改”企業276家，煙葉烤房改造32903座，35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐基本清零；推動2138家工業企業分類改造升級，93家企業VOCS原輔材料源頭替代、307家企業VOCs綜合治理。強化移動源污染監管，開展非道路移動機械監督抽測4.2萬臺次，柴油貨車路檢路查88.3萬輛次。推進揚塵污染防治，整治各類揚塵問題39637個。修訂完善重污染天氣應急預案，規范補全應急減排清單61000余家，科學精準落實差異化管控措施。
(二)水污染防治持續深入。堅持以改善水環境質量為核心，定期開展水環境質量分析研判，對超標預警斷面進行現場督辦并跟蹤問效，實施跨界河流聯防聯控，落實生態補償機制。省轄市建成區黑臭水體“動態清零”，縣級城市建成區黑臭水體整治完成年度任務。完成119條河流湖庫入河排污口排查整治年度任務。實施美麗幸福河湖建設行動，印發《河南省美麗幸福黃河示范河段創建實施方案》，伊洛河(洛陽段)入選生態環境部第二批美麗河湖優秀案例。
(三)土壤污染防治穩步推進。堅持預防為主、保護優先，持續開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭治理，落實受污染耕地風險管控措施和耕地土壤污染預警制度，完成1090個用途變更地塊土壤污染狀況調查。推進鄭州市國家地下水污染防治試驗區建設，探索建立地下水污染防治重點排污單位名錄。實施鄉村生態振興行動，農村生活污水治理率達到41.7%，周口市淮陽區生活污水處理模式在全國推廣，平頂山、漯河成功入選國家農村黑臭水體治理試點。
(四)重大戰略任務有效保障。堅持“重在保護、要在治理”，持續開展黃河“清廢”行動、入河排污口排查整治行動和黃河流域生態環境風險隱患排查整治專項行動，完成黃河流域265家涉水污染源提標改造，完成黃河流域4594座歷史遺留礦山污染狀況調查，黃河干流水質穩定達標，出省斷面水質達到Ⅱ類。扛牢南水北調中線工程水質安全政治責任，開展南水北調中線工程水源保護區環境問題排查整治，及時消除風險隱患，開展突發環境事件應急演練，完成529個丹江口水庫入河(庫)排污口溯源工作，南水北調中線工程水源地丹江口水庫陶岔取水口及河南出境水質穩定保持Ⅱ類及以上標準。
(五)綠色低碳轉型推動有力。堅持減污降碳協同增效，引導發電行業重點企業參與全國碳排放交易，濟源參加國家低碳城市試點評估獲得優良等次。制定培育壯大節能環保裝備產業鏈三年行動方案，舉辦中國(河南)國際節能環保裝備產業鏈產銷對接博覽會。持續深化“萬人助萬企”“企業服務日”活動，創新開展“一市一策”科技幫扶、“環評助企”活動。制定《河南省“無廢城市”建設指標體系(試行)》，推進固體廢物綜合治理及循環利用。
(六)生態安全屏障更加牢固。堅持示范引領，新增“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地1個、國家生態文明建設示范區3個、省級生態縣8個。持續推進“綠盾”自然保護地強化監督， 2017-2022“綠盾”行動重點問題整改完成率88.73%。探索建立危險廢物分類管理模式、危險廢物轉移“白名單”制度、危險廢物“點對點”定向利用機制和小微收集試點管理，危險廢物分區域集中處置格局初步形成。強化尾礦庫環境監管，加強突發環境事件應急體系建設，全年共發生一般突發環境事件7起，均得到妥善處置。
(七)環境問題整改扎實推進。把中央生態環境保護督察整改作為重大政治任務，全力推動歷次中央生態環境保護督察及黃河流域生態環境警示片披露問題整改。配合完成第三輪第一批中央生態環境保護督察任務，省委、省政府主要領導親自部署推動突出生態環境問題解決，現場督辦第三輪中央生態環境保護督察曝光的典型案例整改。
(八)現代環境治理能力不斷提升。推動《河南省固體廢物污染環境防治條例(修訂)》《河南省噪聲污染防治條例》《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法》等地方法規立法工作，發布《農村黑臭水體治理技術規范》等8項地方標準。修訂《河南省水環境生態補償暫行辦法》，推進生態環境導向的開發模式，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、農村等領域的環境質量監測網絡體系基本形成。
三、存在問題及下步打算
雖然我省生態環境保護工作取得積極成效，但生態環境質量持續向好形勢依然嚴峻，環境治理基礎仍然薄弱、基礎設施建設仍有短板、結構優化調整任務依然艱巨。下一步，我廳將繼續深入學習黨的二十大精神，積極踐行習近平生態文明思想，全面貫徹全國、全省生態環境保護大會精神，以建設“美麗河南、生態強省”為統領，圍繞一個目標(生態環境質量穩定向好)、打好三大戰役(藍天、碧水、凈土保衛戰)、做到兩個確保(確保黃河干流水質保持穩定、南水北調中線工程水源地丹江口水庫陶岔取水口及河南出境水質穩定保持Ⅱ類及以上標準)、守好一個底線(生態環境安全底線)，以高品質環境支撐高質量發展。
