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高源禹
10月18日，第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動，分別進(jìn)駐了江蘇、安徽、四川、貴州四省、以及中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司、中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司4家中央企業(yè)。相關(guān)工作開展以來，各督察組已多批次向四省轉(zhuǎn)交群眾信訪舉報件，問題主要涉及大氣、水、噪聲、土壤、生態(tài)及其他類型等。目前來看，大氣污染是本輪環(huán)保督查中群眾反饋較為集中的領(lǐng)域。
比如四川，截至10月28日10時，共計收到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報件1276件。其中，第一批25件，大氣9件；第二批87件、大氣28件；第三批87件、大氣30件；第四批106件、大氣26件；第五批138件、大氣39件；第六批141件、大氣34件；第七批161件、大氣54件；第八批153件、大氣42件；第九批192件、大氣47件；第十批186件、大氣40件。
安徽也是如此，督察組最新轉(zhuǎn)辦的第八批82件群眾信訪舉報中，大氣環(huán)境問題有28個；第七批共轉(zhuǎn)辦94件，大氣環(huán)境問題33個。貴州收到的第九批次信訪事項共79件，大氣污染問題28個；第八批次移交的信訪事項共73件，大氣污染問題共32個。督察組向江蘇移交的第九批次信訪事項共112件，大氣污染問題共36個；第八批次共98件，大氣污染問題30個。
為什么江蘇、安徽、四川、貴州四省在本輪中央環(huán)保督察中集中暴露出了大氣污染問題？首先是時間，本輪中央環(huán)保督察選在秋冬季開展，因為污染物擴(kuò)散條件差，這歷來都是大氣污染較為嚴(yán)重的季節(jié)，也是檢驗各地落實大氣污染防治成效的關(guān)鍵時期。
不久前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全國空氣質(zhì)量預(yù)報會商結(jié)果，預(yù)計10月下半月，各地首要大氣污染物由臭氧為主轉(zhuǎn)向PM2.5、PM10或臭氧混合污染，污染情況趨于復(fù)雜。京津冀及周邊區(qū)域北部、長三角、東北、華南、西南區(qū)域空氣質(zhì)量以優(yōu)良為主，局地部分時段可能出現(xiàn)輕度污染，其他地區(qū)以良至輕度污染為主。這和10月上半月“全國大部空氣質(zhì)量以優(yōu)良為主”有明顯不同。可見，季節(jié)性仍是我國大氣污染的一大主要特征。
對此，“中國環(huán)境報”近期發(fā)布了《大氣污染治理關(guān)鍵期，容不得絲毫懈怠！》一文，表示各地必須時刻繃緊這根弦，拿出嚴(yán)防死守的態(tài)度，以更加堅定的決心、更加務(wù)實的舉措，抓實抓細(xì)大氣污染治理。“中國環(huán)境報”指出，在全社會為了藍(lán)天白云持續(xù)努力的當(dāng)下，有一些地方環(huán)境治理工作出現(xiàn)了松懈，一些地方在秸稈禁燒方面有放松管控的勢頭，最終導(dǎo)致了大氣污染問題的反彈。
除季節(jié)性這個明顯因素外，今年的中央環(huán)保督察工作對于大氣污染問題的重視程度也與以往不同。上在半年開展的第三輪第二批中央環(huán)保督察中，一次集中通報了上海、浙江、湖北、湖南、重慶三省兩市環(huán)境空氣質(zhì)量下降典型案例，密集公開、直切要害，這在此前也是從未有過的。
過去十年，我國達(dá)成了“全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家”成就，實現(xiàn)全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降了54%，重污染天數(shù)下降了83%，優(yōu)良天比例連續(xù)4年達(dá)到86%以上。然而，在2023年，我國空氣質(zhì)量卻出現(xiàn)了明顯反彈，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋于全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上指出，部分領(lǐng)域存在較大風(fēng)險，包括“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)難以完成的風(fēng)險，部分區(qū)域污染物排放嚴(yán)重反彈、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的風(fēng)險。
為有效應(yīng)對這一問題，去年底，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，進(jìn)一步對空氣質(zhì)量改善提出了要求，并明確了具體措施。今年1月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》也強(qiáng)調(diào)，到2035年，全國細(xì)顆粒物濃度將下降到25微克/立方米以下，實現(xiàn)空氣常新、藍(lán)天常在。隨著這些政策不斷落實，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也正式進(jìn)入了全新階段。
未來十年會如何？值得期待！
