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關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑施工揚塵污染防治實施細則(試行)》的通知
合建〔2024〕86號
各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)住建局(建發(fā)局、建管中心)、生態(tài)環(huán)境分局，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，在肥各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
現(xiàn)將《合肥市建筑施工揚塵污染防治實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》)印發(fā)給你們，請督促全市房建、市政工程嚴格按照《實施細則》要求認真貫徹落實。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局 合肥市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月8日
合肥市建筑施工揚塵污染防治實施細則(試行)
第一章 一般規(guī)定
第一條 施工工地原則上設(shè)置不超過2個(市政工程除外)出入口，出入口設(shè)立“建筑工地揚塵治理公示牌”，公開建設(shè)、監(jiān)理、施工單位揚塵防治責任人姓名、電話和建設(shè)主管部門舉報投訴電話。
第二條 施工現(xiàn)場應(yīng)配備車輛沖洗平臺、霧炮機、灑水車、圍擋霧狀噴淋、高壓水槍、防塵網(wǎng)等必要的揚塵污染防治設(shè)備、設(shè)施、機具、材料等資源，鼓勵配備使用高桿噴淋等新式降塵設(shè)施。
第三條 施工現(xiàn)場應(yīng)實行全封閉圍擋，圍擋底邊應(yīng)設(shè)置裝不低于30厘米的防溢底座，防止泥漿外漏；城區(qū)主要路段(雙向6車道及以上)的施工現(xiàn)場圍擋高度不應(yīng)低于2.5m，其它一般路段的圍擋高度不應(yīng)低于2m，鼓勵具備條件的項目在不影響安全的前提下可增加圍擋高度，設(shè)置綠植或使用綠氈。
第四條 圍擋應(yīng)設(shè)置朝向場內(nèi)區(qū)域的霧狀噴淋裝置，沿頂梁內(nèi)側(cè)通長鋪設(shè)給水管及高壓霧化噴頭，噴頭間隔宜不大于2m且均勻設(shè)置，安裝在低于頂部內(nèi)側(cè)100mm處或朝內(nèi)延伸150-250mm處，朝內(nèi)向上與圍擋立面呈45°夾角，水噴出后應(yīng)呈扇形霧化狀態(tài)。
第五條 建筑工程施工應(yīng)使用預拌混凝土和預拌砂漿，施工現(xiàn)場確需攪拌零星混凝土、砂漿，應(yīng)對攪拌區(qū)域采取封閉降塵措施。
第六條 施工場區(qū)內(nèi)裸露場地和堆放的土方必須采用密目網(wǎng)覆蓋、綠化等揚塵污染防治措施，臨近圍擋側(cè)土方堆放高度不得超過圍擋；土石方及樁基施工應(yīng)按照施工方案，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況分區(qū)域、分步施工；實行動土作業(yè)插牌制度，動土作業(yè)時在顯著位置設(shè)置施工告示牌并配備使用霧炮機、挖斗噴淋等降塵設(shè)施；48小時內(nèi)不施工區(qū)域落實好全覆蓋工作，且覆蓋密目網(wǎng)目數(shù)不小于2000目/100cm²，鼓勵使用可降解的環(huán)保聚酯防塵布。
第七條 生活區(qū)、辦公區(qū)、出入口、主要道路、加工場應(yīng)進行硬化，保持干凈整潔、無明顯浮土積灰，鼓勵采用能重復利用的鋼板、預制混凝土鋪砌塊、預制磚等材料。硬化路面(包括鋼板等臨時硬化路面)應(yīng)定期灑水清掃，清除路面積塵積土。
第八條 施工現(xiàn)場出入大門口內(nèi)側(cè)主道路應(yīng)按有關(guān)規(guī)定固定設(shè)置車輛自動沖洗設(shè)施，包括沖洗平臺、沖洗設(shè)備、排水溝、沉淀池等，并保持水源充足；特殊情況下不具備建設(shè)車輛自動沖洗系統(tǒng)條件的施工工地或施工作業(yè)面出口，應(yīng)設(shè)配備高壓水槍的人工沖洗平臺，并保持水源充足，配備的高壓水槍壓力不小于8MPa，流量不小于50L/min；在沖洗平臺末端與市政道路之間應(yīng)采取措施進行吸泥降塵。
第九條 腳手架外側(cè)應(yīng)張掛密目式安全網(wǎng)或有防塵作用的金屬網(wǎng)，密目式安全網(wǎng)應(yīng)滿足《安全網(wǎng)》GB5725的要求，且網(wǎng)目數(shù)不小于2000目/100cm²，并及時清洗或更換破損、污染嚴重的密目網(wǎng)。
第十條 施工現(xiàn)場可設(shè)置密閉式垃圾站用于存放建筑垃圾，對不能及時清理的建筑垃圾要及時覆蓋，嚴禁隨意拋撒；鼓勵具備條件項目采用裝配式建造，提高資源循環(huán)利用率，有效減少施工現(xiàn)場廢棄混凝土、模板等建筑垃圾源頭排放量。
第十一條 現(xiàn)場進行截樁、破碎、木材石材加工、裝飾切割等易產(chǎn)生揚塵的施工或作業(yè)時，應(yīng)采取封閉降塵措施；確實無法封閉的，進行濕法作業(yè)，采取灑水濕潤、開啟霧炮等降塵措施；因工藝確實無法濕法作業(yè)的應(yīng)采取其他降塵措施；涂料、油漆采用噴涂工藝時，應(yīng)采取降塵措施，減少粉塵飛揚；巖棉、玻璃棉板塊材等易揚塵、強污染材料需在現(xiàn)場切割配置時，應(yīng)采取封閉降塵措施，并宜采用布袋式吸塵器等器具防止碎屑、纖維飄散。
第十二條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵污染防治應(yīng)符合以下要求：
(一)在城市建成區(qū)及居民區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴禁現(xiàn)場露天灰土拌合；在其他施工路段非必要不進行露天灰土拌合；
(二)基層、基礎(chǔ)施工要及時做好鋪筑、壓實、養(yǎng)護和覆蓋；基礎(chǔ)攤鋪后應(yīng)及時養(yǎng)護，及時鋪設(shè)面層；不能及時鋪設(shè)面層的，要采取措施，確保不起灰，不揚塵；
(三)路面切割、路面銑刨、石材切割、清掃施工等作業(yè)時，應(yīng)進行濕法作業(yè)，采取灑水濕潤、開啟霧炮等降塵措施；
(四)橋梁樁基、承臺施工現(xiàn)場產(chǎn)生的棄土應(yīng)及時清運；未能及時清運的，需集中覆蓋堆放；
(五)在進行盾構(gòu)等產(chǎn)生大量泥漿施工的作業(yè)時，應(yīng)當設(shè)置專用的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢，外運泥漿時應(yīng)采用全密閉式運輸車；
(六)噴射混凝土作業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用濕噴工藝。
第十三條 位于煙花爆竹禁放區(qū)的施工項目嚴格落實禁放要求。
第十四條 在發(fā)布重污染天氣預警時，按照《合肥市重污染天氣應(yīng)急預案》要求，落實相應(yīng)響應(yīng)措施。
第十五條 房屋建筑工程占地面積5000m2以上(不含單純室內(nèi)裝修工程)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工期3個月以上的應(yīng)安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，監(jiān)測和監(jiān)控安裝以及運維應(yīng)符合我市《建筑施工顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)與運行技術(shù)規(guī)范》(DB3401/T294-2023)要求。
第二章 防治主體責任
第十六條 建設(shè)單位在建筑施工揚塵污染防治中承擔以下責任：
(一)建設(shè)單位承擔工程施工揚塵污染防治首要責任；
(二)建設(shè)工程施工承包合同中應(yīng)明確施工揚塵污染防治的目標、具體內(nèi)容和各方責任，建設(shè)單位工程項目負責人為項目揚塵污染防治的第一責任人；
(三)建設(shè)單位應(yīng)保障施工單位揚塵污染防治專項費用，并監(jiān)督揚塵污染防治專項費用的使用情況，揚塵污染防治專項費用應(yīng)當列入安全文明施工措施費，作為不可競爭費用納入工程建設(shè)成本；
(四)施工過程中工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實的施工揚塵污染防治各措施項目的情況予以記錄和確認。工程竣工結(jié)算時，對施工單位未落實的施工揚塵污染防治，應(yīng)按清單所列金額從工程結(jié)算價款中扣除；
(五)建設(shè)單位在項目開工前應(yīng)督促相關(guān)單位完成圍擋及霧狀噴淋設(shè)置、施工現(xiàn)場道路硬化、沖洗平臺、在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)置。
第十七條 施工單位在建筑施工揚塵污染防治中承擔以下責任：
(一)施工單位應(yīng)依照合同約定和相關(guān)規(guī)定要求，具體負責施工過程揚塵污染防治工作：
1.實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作負總責；
2.分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理，做好相關(guān)施工活動范圍內(nèi)的揚塵污染防治工作；
3.總承包單位對分包單位的揚塵污染防治工作承擔連帶責任。
(二)施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的項目施工揚塵污染防治管理組織，明確各級、各工序全過程揚塵污染監(jiān)管責任人。施工單位還應(yīng)按下列規(guī)定配備揚塵污染防治專職保潔人員：
1.面積5萬平方米以下房屋建筑工程的應(yīng)配備不少于2人，5-10萬平方米的房屋建筑工程(含標段)應(yīng)配備不少于3人，10萬平方米以上的應(yīng)配備不少于4人；
2.造價2億元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目應(yīng)配備不少于2人，2億元以上的應(yīng)配備不少于3人；
3.單獨的土方開挖工程不少于1人。
(三)施工單位應(yīng)針對項目特點，編制揚塵污染防治專項施工方案，并組織落實，在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置揚塵污染防治責任公示牌，公告“六個百分之百”和應(yīng)急預案響應(yīng)措施，明確揚塵污染防治各方責任主體、負責人姓名和聯(lián)系電話，建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。
(四)施工單位落實施工現(xiàn)場揚塵污染防治各項措施及設(shè)備、設(shè)施的功能維護。
第十八條 監(jiān)理單位在建筑施工揚塵污染防治中承擔以下責任：
(一)監(jiān)理單位應(yīng)履行揚塵污染防治監(jiān)理職責，落實相關(guān)監(jiān)督、檢查、整改驗收及上報等工作；
(二)監(jiān)理單位應(yīng)審查揚塵污染防治專項施工方案，并督促施工單位嚴格落實；
(三)監(jiān)理單位應(yīng)聯(lián)合施工單位對揚塵污染防治設(shè)備、設(shè)施、機具、材料進場時進行驗收，驗收合格后方可進入現(xiàn)場使用；
(四)對未按標準和要求執(zhí)行的工程應(yīng)及時下達監(jiān)理通知單責令整改或停工；對拒不整改或情節(jié)嚴重的，及時報告建設(shè)單位和監(jiān)管部門。
第三章 監(jiān)督管理
第十九條 各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵問題應(yīng)責令責任單位立即整改，對不能立即整改完成的應(yīng)在3個工作日內(nèi)整改完畢并書面報送整改回復；對揚塵污染防治存在嚴重問題、拒不整改或整改弄虛作假的項目，依法依規(guī)責令項目停工整改或移交執(zhí)法部門立案查處。
第四章 附 則
第二十條 本實施細則自2024年8月15日起試行，有效期1年。
