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高源禹
進入2024年以來，中鐵、中建、中交等“中字頭”在環保項目市場出現得愈發頻繁，不僅穩坐百十億級EOD、EPC拿標“第一把交椅”，參與億元以下中小體量項目爭奪的熱情也日漸高漲。這些自帶資源、體量，品牌優勢的“巨無霸”，通過彼此聯合及牽手地方國資、民營企業等，正在環保領域“大殺四方”。
為進一步了解行業形勢，環保在線粗略整理了今年被“中字頭”收入囊中的環保項目清單(統計截至成稿日2024年10月25日)，以供參考。整理發現，“中字頭”已中標至少102個環保項目，其中可檢索到具體金額的95個，累計達到1038.06億元。金額上，已知最高185億元與最低0.09億元之間相差超過2055倍，整體分布較為分散；類型上，EOD、EPC占比較多，特許經營、托管運行等也有涉及，范圍主要集中在水處理、環衛、垃圾焚燒發電三大細分領域。
詳見下表↓
10億+大標占比不足三成
金額貢獻超80%
95個項目中，金額超過10億元的共25個，占比不足三成，其中有4個預算超過50億元。而與此前預想稍有區別的是，“中字頭”進場絕不僅是為大項目而來。
從分布圖來看，1億元——10億元區間內的環保項目達55個，占比近六成，也是“中字頭”爭奪的一大重點對象。另外，對于不足1億元的項目，“中字頭”同樣很有意愿參與競標。當然，不可否認的，這一定程度上也符合環保項目的基本預算情況，即中小體量占大多數。
不過，無論拿標意愿上有何傾向，大體量項目仍為“中字頭”貢獻了最多的中標額。根據上圖，超過10億元的項目金額貢獻占比超過80%。僅通過25個項目，就可以砍下環保項目市場847億元的份額，“中字頭”的實力毋庸置疑。
鐘愛“抱團”
集體出動現象多發
從(預)中標人情況，不難看出，“中字頭”普遍以聯合體形式拿標。比如襄陽34億元的流域治理EPC項目，就被中建攜一批下屬公司聯合中鐵、中國環境出版集團下屬區域公司拿下；深圳大鵬新區23億元EOD項目也被中建牽頭聯合體收入囊中，成員包括當地文化公司、基金公司等；合肥瑤海區19億元EOD項目則由當地國資委直屬國企牽頭，聯合中鐵、中國電建等中標。
在合作對象上，“中字頭”的選擇非常多樣化，國企、民企都有，包括建設類、工程類、投資金融類、文化類等不同類型。不過總體來看，普遍還是以集團內部公司及項目所在地國資國企居多。
另外，值得注意的是，“中字頭”集體出動競標的情形正越來越多發。比如2.1億元的“桂平市城鄉供排一體化項目(一期)之桂平市菠蘿坑、木橋頭坑流域黑臭水體綜合治理工程2標段EPC工程總承包”，共吸引35位投標人，其中“中鐵”系就來了多家。除了最終中標的中鐵十六局集團聯合體，還有中鐵四局集團、中鐵二十三局集團、中鐵二十二局集團、中鐵十九局集團、中鐵二局第五工程公司等等，勢必要拿下該項目。
8月開標的4.4億元的“四川蒲江縣域污水處理提升改造項目設計-施工總承包中德產業園污水處理廠及配套干管、排水管網排查治理工程標段”也是如此。吸引了中國水利水電第一工程局、中交第四航務工程局、中鐵二十三局集團、中鐵十一局集團第五工程、中交第二航務工程局、中國建筑第二工程局、中建五局第三建設公司等一批“中字頭”。
“廣撒網”似乎已經成為這些“中字頭”的一大競標策略。在此種情形下，體量龐大、下屬集團眾多的“中字頭”無疑具有天然優勢。而且，隨著PPP合作模式全面叫停，EOD、EPC等加速釋放，環保項目的體量也越來越大，帶來的前期投入、后期回款壓力劇增，這也是民營企業所難以承受的，正適合也需要“中字頭”來大展身手。
“國進民退”否？
不，合作共贏才是硬道理
早在2020年，國資大舉入主環保生態企業的現象，就引發過擔憂，認為其會造成環保產業“國進民退”現象愈發突。對于一直是民營力量占據主導地位的環保產業，這無疑帶來了廣泛的生存焦慮。
但時至今日，鐵漢生態、國禎環保、碧水源等一批頭部公司因國資注入正經營得風生水起，“中字頭”為民企紓困的作用顯而易見。
項目領域亦是如此，由“中字頭”牽頭負責大的區域性集中環境治理，進行資金調配能力和資源調配，民企從中獲取對應的服務、采購分包，也不失為一種有效的減輕壓力的方式。
“環保產業總體上民企進來的早，國企進來的晚，但環保產業基礎投資大，單單依靠民企也撐不起來，兩者都要發揮作用。”
國企智庫專家明確：當前環保領域的趨勢應該說是‘國民共進，“綠色環保產業投資周期比較長，一般民企扛不住。央企、國企大規模進入，成為投資主體，民企則專注于單向的業務領域和技術領域，或是未來趨勢。”
