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高源禹
2024年10月25日，江西省生態環境廳舉辦了一期主題為“持續深入打好藍天保衛戰，全力消除重污染天氣”的在線訪談。
[主持人]:
網友們大家好，歡迎走進這一期的在線訪談，今天我們邀請到省生態環境廳大氣環境處處長鄒新，以“持續深入打好藍天保衛戰，全力消除重污染天氣”為主題，跟大家一起交流我省大氣污染防治，尤其是重污染天氣應對的相關情況。
[主持人]:
環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福，做好大氣污染防治工作對我們來說有著非凡的意義。請您介紹一下我省近年來空氣質量情況。
[鄒新]:
大家好，我是省生態環境廳大氣處鄒新，很高興有這個機會與大家交流。空氣質量和所有人的健康息息相關，做好大氣污染防治工作是我們義不容辭的重要使命，近年來，我們從五個方面發力，全力推動我省空氣質量穩定提升：
一是以制度為保障，創新構建大氣污染治理體系。積極謀劃構建大氣污染防治統一指揮、多方協作、區域聯動的工作機制，實施“作戰指揮、科技支撐、形勢分析、分級響應、反彈提醒”五項工作機制，推動大氣污染全域全境全面治理，開展區域性、全方位、立體化聯防聯控，不斷夯實治理基礎、突出治理重點，實現全省空氣質量持續鞏固提升。
二是以減排為基礎，工業企業“減排年”活動成效顯著。截至今年上半年，全省累計已完成99個鋼鐵行業超低排放改造項目；全省34家水泥企業53條熟料生產線，有44條熟料生產線已自主開展超低排放改造。強化督導幫扶，組織專家成立督導幫扶組，深入市縣、企業，全方位、多角度、常態化開展督導幫扶工作。
三是以立法為引領，大氣污染治理地方標準制定工作全面推進。在全國率先出臺并正式施行《江西省非道路移動機械排氣污染防治條例》的基礎上，全面加強宣傳貫徹力度，推動各地加快非道路移動機械登記工作。積極推進地方標準制定，目前《江西省鋼鐵行業大氣污染排放標準》、《江西省水泥行業大氣污染排放標準》已完成初稿編制工作，將按流程發布，倒逼企業進行升級改造，降低污染物排放。
四是以聯防聯控為抓手，大氣污染區域共治體系基本形成。省際層面，今年年初，我省和湖南湖北共同印發了《長江中游城市群大氣污染聯防聯控機制》；省內層面，今年新修訂的《江西省重污染天氣應急預案》新增了區域聯動預警，進一步強化重污染天氣應對的區域聯防聯控。
五是以科技為驅動，大氣污染治理基礎更加堅實。與北京大學張遠航院士團隊合作，成立江西省大氣污染防治攻關聯合中心，全面提升我省大氣環境治理科技創新能力，全力推進破解治氣難。加強市縣科技支撐，通過引進駐場服務團隊、聘請大氣專家現場指導等方式，解決地方大氣污染治理的突出問題和薄弱環節，為各設區市污染預測預報、污染成因分析、管控對策建議、管控成效評估等方面提供科技支撐。2018年以來，全省環境空氣質量連續6年達到國家二級標準，2023年全省優良天數比率為96.8%，再創歷史新高，同比改善幅度位列全國第一。PM2.5濃度29微克/立方米，繼續保持20+。優良天數比率和PM2.5平均濃度兩項指標穩居中部六省第一。“江西藍”已成常態。
[游客909]:
剛才鄒處長提到我省研究修訂了《江西省重污染天氣應急預案》，請介紹一下《應急預案》出臺的背景、意義。
[鄒新]:
我省在2017年就出臺了《江西省重污染天氣應急預案》，積極應對重污染天氣，我們這次進行修訂，主要是出于三個考慮：一是國家有要求。黨的二十大報告明確指出，到2025年要基本消除重污染天氣。2024年1月22日，生態環境部印發《關于進一步優化重污染天氣應對機制的指導意見》，該文件對應急預案的編制提出了新的工作要求。二是省里有部署。省委、省政府高度重視打好藍天提升攻堅戰，葉建春省長在去年跨年重污染天氣發生時，連續三天對全省重污染天氣應對工作作出批示，要求切實有效抓好重污染天氣應對工作，推動我省空氣質量持續改善。三是形勢有需要。近年來我省重污染天氣時有發生，2019-2023年，我省共發生19個重污染天氣，特別是去年12月下旬開始的跨年重污染過程，3天就產生了6個重度污染天。隨著藍天保衛戰持續深入開展，2017年版《應急預案》部分內容已不適應新形勢下的需要，難以精準、科學指導當前的重污染天氣應對工作。
[主持人]:
我注意到新的《應急預案》是在17年版本的基礎上修訂的，請介紹下新的《應急預案》和舊版本相比優化了哪些內容。
[鄒新]:
具體來說，新的《應急預案》優化了五個方面的內容。
一是優化預警啟動條件。根據國家要求，結合我省實際，修訂后的《應急預案》刪去了舊版預案中的“藍色預警”，預警分級由原來的“四級”調整為“三級”。同時將黃色預警、橙色預警和紅色預警的觸發閾值均進行了調整，進一步優化了啟動條件。
二是提升預警響應時效。預警提前量增加到了48小時，為本地提前部署精細化減排留足時間，提高應對效果。同時刪除了“省級響應啟動”審批環節內容，預警發布即響應啟動，減少了報批程序，簡化了響應流程。
三是強化區域聯動預警。綜合考慮了氣象、地形、污染傳輸特點等因素，設定了南昌市、九江市、宜春市、新余市、萍鄉市、上饒市、鷹潭市、撫州市等8個城市作為大氣污染防治重點城市。當預測有3個及以上重點城市出現重污染天氣時，啟動相應等級的區域聯動預警，要求響應區域內設區市啟動不低于省級發布的響應等級，進一步強化重污染天氣應對的區域聯防聯控。
四是實施精準應急減排。新增了差異化管理，要求設區市編制應急減排清單，納入應急減排清單的工業企業，應制定“一廠一策”減排實施方案，做到企業應急減排措施“可操作、可監測、可核查”，杜絕“一刀切”。
五是提高預警科學水平。增加了“預測可能出現重污染天氣時，應及時發起會商”及“應急響應終止后對重污染天氣應急響應情況進行總結、評估”等內容，依靠技術力量和技術手段，進一步提高應對工作的科學性。
[青山常在，綠水長流]:
請介紹一下接下來我省在消除重污染天氣方面的思路是什么，以及我們普通群眾在重污染天氣來臨時，應當做些什么。
[鄒新]:
對于重污染天氣應對，最核心的工作目標有兩點，一是降低污染物濃度，二是減少應急狀態對經濟社會的影響。所以我們對不同的污染源，要采取差異化的管理。編制重污染應急減排清單和推動企業績效分級就是我們正在進行的重要工作。到目前為止，全省重污染應急減排清單納入15244家，納入率為77.7%，全省績效分級企業納入數量為13499家，納入率為68.8%，這意味著在重污染天氣來臨時，我們不會眉毛胡子一把抓，而是根據應急清單和績效分級結果有的放矢，實現精準治污。
對于普通群眾來說，應對重污染要做好自我防護，如戴口罩，減少或避免戶外出行，兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群最好是留在室內。此外，建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛時間，機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。
[主持人]:
感謝鄒新處長，感謝今天各位網友踴躍提問、積極參與在線交流，我們下次訪談再見！
