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保稅區圍欄與保稅區圍網建設自貿區及海關圍墻環保工程

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保稅區圍欄與保稅區圍網建設自貿區及海關圍墻環保工程     

 

國內的綜合保稅區圍網可以有效的保護企業經營場所的安全,2008年12月,國務院正式批準設立廣西憑祥綜合保稅區。這是我國繼蘇州工業園綜合保稅區、天津濱海新區綜合保稅區、北京天竺綜合保稅區和??诰C合保稅區之后的第五個綜合保稅區。憑祥綜合保稅區是廣西繼欽州保稅港區圍網封閉之后,再獲國家批準設立的開放層次高、優惠政策多、功能齊全、手續便捷的特殊經濟開放區域。憑祥綜合保稅區規劃控制面積8.5平方公里。如果不涉及許可類貿易項目同樣不需要經過任何審批就可以將其列入企業營業執照的經營范圍。但實踐中很多保稅區內的工商部門對于此類業務并不予以營業執照確認。其理由仍然是保稅區管理的特殊性,非保稅區業務會不利于海關及相關部門對保稅業務的監管。從1990年5月國務院批準建立*個保稅區到現在,我國已建有上海外高橋、天津港、深圳福田、沙頭角和鹽田港、大連、廣州、張家港、海口、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等15個保稅區。十多年來,全國15個保稅區的保稅倉儲、轉口貿易、商品展示功能有了不同程度的發展,具備了一定規模的物流基礎。     

 

保稅區圍欄與保稅區圍網建設自貿區及海關圍墻環保工程     

 

保稅港圍網也稱保稅倉庫區圍網,級別低于綜合保稅區。這是一國海關設置的或經海關批準注冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。是經國務院批準設立的、海關實施特殊監管的經濟區域,在保稅區圍欄作為綜合保稅區的防護產品。保稅倉圍網進出特殊區域卡口、通道設施及有關監管設施標準;

 

(一)進出特殊區域通道(包括臨時通道):為海關對進出特殊區域的貨車(包括貨物)、客車、人員的有效監管,特殊區域要設置供貨車、客車、人員進出的通道。通道至少3條,應分別設置進區貨車通道、出區貨車通道、客車及人員通道。進出區客車及人員通道可視情況合為一條,但要留出空間,以備在需要的時候,將客車和人員進、出通道分開。通道間有隔離設施,并設有明顯標志。

 

(二)卡口:貨物通道應設置檢查卡口。在卡口安裝電子閘門放行系統、車輛自動識別系統、單證識別系統、與H2000聯網的電子地磅系統和視頻監控系統,卡口與貨物驗放部門實行聯網。卡口硬件應比照已招標的卡口設備型號、參數標準配置。在客車及人員通道安裝電子閘門放行系統、讀卡器及視頻監控系統。為方便特殊區域人員進出,可根據實際情況在特殊區域設置一個行政卡口,行政卡口設置相應監控設施,專人值守,原則上只能進出人員??筛鶕嶋H需要在特殊區域內設立用于基建車輛進出的臨時出入口,臨時出入口必需設置相應的監控設施,專人職守,在使用完畢后予以關閉或改造成普通圍墻。

 

(三)驗貨場地:特殊區域卡口附近應設有驗貨場地,其面積視具體情況而定。驗貨場地應配有可供海關、檢驗檢疫部門共同使用的驗貨平臺,配置與H2000聯網的電子地磅系統、的照明設施等。

 

(四)監管倉庫:特殊區域內應設有符合監管要求、可供海關及檢驗檢疫部門共同使用的監管倉庫,倉庫內安裝有照明設施和視頻監控系統。驗貨平臺應與監管倉庫相接,并可進行鏟車作業。

 

(五)巡查通道:區內沿隔離圍墻設有供海關監管、檢查的通道,橫寬不少于4米。為確保海關24小時監管,沿檢查通道要安裝照明設施。

 

(六)監控系統:沿特殊區域隔離圍網設置視頻監控系統和報警系統,海關監管區圍網周界無盲區監控。在海關認為有必要實施監控的其他地點,如監管倉庫、驗貨平臺、卡口等處設置適當的監控系統。監控系統應在驗收前安裝到位,并能夠正常運行。所有報警系統設施不能對人身造成傷害。特殊區域所需配置的視頻監控系統、報警系統,由特殊區域主管部門負責建設,經驗收合格后交付使用;其他的海關和檢驗檢疫部門所需監控設備,由、質檢總局統一配置。具體配置規模,由特殊區域所在地海關、檢驗檢疫部門根據實際業務量提出設計方案,報、質檢總局審批確定。

 

(七)檢驗處理場所和設施:特殊監管區域內應設有檢驗檢疫所需的熏蒸消毒或銷毀處理場所和設施,符合安全要求,有提醒標志,并配有現場辦公用房、藥品器械庫和必要的消毒器具以及存放待處理物品的防疫庫。距生活和工作區域不少于50米。

 

(八)特殊區域應建立符合海關、檢驗檢疫監管要求的網絡環境和計算機管理系統,滿足外匯、稅務等部門有關業務監管信息共享的管理需要。海關及檢驗檢疫部門監管、辦公和休息用房標準

 

(一)監管用房:在兩條貨車通道的中間應設立海關監管用房,面積不小于20平方米,寬度不少于3米。

 

(二)辦公用房:特殊區域主管部門應向駐區海關及檢驗檢疫部門提供*性辦公用房。辦公用房內應有企業辦理貨物進出區手續的辦事大廳,辦事大廳應在顯著位置設置企業辦事流程等方便企業辦理業務的設施。在*性辦公用房建成使用前,特殊區域主管部門應為駐區海關及檢驗檢疫部門提供可開展海關及檢驗檢疫業務的臨時辦公室。

 

(三)休息用房:由于海關、檢驗檢疫對特殊區域實行24小時監管和通關,特殊區域主管部門應向駐區海關及檢驗檢疫部門提供休息用房。五、海關及檢驗檢疫部門監管配套設施特殊區域主管部門應向駐區海關及檢驗檢疫部門提供必要的辦公條件,海關及檢驗檢疫部門辦公所需水、電供應以及通信線路的暢通。     

 

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