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高源禹
第98家央企的成立，揭開了一個產業騰飛的大幕。
10月18日，中國資源循環集團有限公司(下稱“中國資環集團”)在天津成立。這是中國第98家央企，也是國內資源循環利用領域的首家央企。據新華社消息，中國資環集團注冊資本100億元，由國務院國資委代表國務院履行出資人職責。它將專門從事資源循環利用，承擔打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務。
該集團的成立，也標志著資源循環利用產業的起飛。根據《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，到2025年，要初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，資源循環利用產業年產值要達到5萬億元。
1 暢通資源循環利用鏈條，打造全國性資源回收再利用平臺
有統計顯示，在不到十年的時間里，習近平總書記就先后七十余次談及“循環經濟”“循環發展”“循環利用”。
針對組建中國資環集團，習近平總書記也作出了重要指示強調：
組建中國資源循環集團有限公司，是黨中央著眼健全綠色低碳循環發展經濟體系，全面推進美麗中國建設作出的重要決策部署。中國資源循環集團有限公司要完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入落實全面節約戰略，堅持循環利用、變廢為寶，堅持創新驅動、開放合作，著力暢通資源循環利用鏈條，打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺，推動國民經濟循環質量和水平持續提升，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出積極貢獻。
而從股權結構看，中國資環集團也可謂“出道即巔峰”，國務院國資委、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、華潤(集團)有限公司各占20%，中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司各占10%。六大股東里，除了國務院國資委，其余五大股東無一例外都是大宗固體廢物的產生大戶，本身就有龐大的固廢處置需求。
同時，這些股東原來也有一些資源循環利用處置鏈條。中國資環集團組建后，這些相關的資源化利用資產很有可能會并入新集團。據媒體報道，新集團成立后，將由中國石化負責廢塑料循環利用，華潤集團負責廢舊紡織品循環利用，中國寶武的廢鋼資源回收業務也有望整體并入新集團，為后續推動再生循環利用提供實體支持。
而在人事安排上，中國資環集團的黨委書記、董事長劉宇出生于1968年8月，此前擔任中國綠色發展投資集團董事長；提名總經理朱建春曾任寶武環科總經理；提名副總經理嚴鴿群則是歐冶鏈金總裁；另一位提名副總經理文峰和提名總會計師王偉東曾在在地級市掛職過副市長；文峰還是一位“80后”，此前擔任過五礦集團戰略發展部副部長。
董事長劉宇介紹，公司成立后，將按照黨中央、國務院決策部署，市場化重組整合國資央企相關資產和業務，同時發揮國有資本放大功能，并購重組行業優秀企業，將企業打造成為覆蓋多個重點再生資源回收品類，集倉儲、加工、配送、以舊換新、標準制定輸出等功能為一體的綜合解決方案提供商。
此外，中國資環集團還將同步設立多家專業化子公司，業務涵蓋線下資源回收網絡建設和廢鋼回收、電子產品等耐用消費品回收和以舊換新、新能源汽車和電動自行車廢舊電池業務、退役風電和光伏設備回收、廢有色金屬回收以及廢塑料回收加工等，充分發揮龍頭企業作用，帶動扶持行業內其他企業特別是中小企業健康運營，引領行業規范有序發展。公司的目標，是到2030年末，力爭回收網絡遍布全國主要省區和城市，主要回收品類市場份額占到20%以上。
2 推動大規模設備更新和消費品以舊換新，保障國家能源和礦產安全
為何要成立中國資環集團？最直接的目的，就是落實新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新行動(簡稱“兩新”工作)。
今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對這項工作作出全面部署。到了7月，國家發展改革委、財政部聯合又印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，提出一系列加力支持“兩新”工作的政策舉措。國家發改委黨組成員、副主任趙辰昕表示，“兩新”行動中，回收循環利用是其中的重要一項。把回收循環利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環境污染等問題，還能幫助我們開啟資源的“第二礦山”。
因此，為了做好回收循環利用這篇大文章，國家才會組建中國資環集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺，從而實現“去舊更容易，換新更便捷”。
國務院國資委企業改革局局長林慶苗表示，以中國資環集團組建成立作為新的起點，運用現代信息技術暢通再生資源回收鏈條，加快探索形成“換新+回收”的可持續商業模式。承擔起建設運營全國性、功能性資源回收利用平臺的重要任務，作為推動大規模設備更新和消費品以舊換新的堅定執行者。
中國資環集團黨委書記、董事長劉宇也表示，實施資源循環利用，是推動大規模設備更新和消費品以舊換新的關鍵環節和重要舉措。這些廢舊產品設備中蘊藏著大量可循環利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。對這些資源進行有效回收循環利用，可以降低對原生資源的需求，減輕礦產資源開采對自然環境的壓力。
此外，我國當前面臨的生態環境問題，從根本上說還是資源利用方式的粗放問題。要想從根本上解決，就必須對資源利用方式進行全面變革。
以廢塑料回收利用為例，據測算，2023年我國約4300萬噸廢塑料被焚燒或填埋，如果其中50%能夠實現化學循環，就相當于開發了一個超過6000萬噸的油田，對保障國家能源和礦產安全具有重要意義。
中國石油化工集團有限公司黨組書記董事長馬永生表示，中國資環集團將對廢鋼鐵、廢舊動力電池、廢塑料、廢有色金屬等進行回收循環利用，有利于提高能源和礦產自給能力。
總之，成立中國資環集團，一方面是落實“兩新”工作的需要，另一方面也能提高能源和礦產的自給能力，保障國家安全，可謂“一舉兩得”。
3 到2025年，資源循環利用產業年產值要達到5萬億元
在完成以上任務的同時，中國資環集團的成立也將為資源循環利用產業發展創造廣闊的市場空間。
早在今年2月，國務院辦公廳印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》(下稱《意見》)，其中就釋放出利好資源循環利用產業的信號。
《意見》指出，要培育壯大資源循環利用產業，分領域、分區域培育一批技術裝備先進、管理運營規范、創新能力突出、引領帶動力強的行業骨干企業。到2025年，要初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，資源循環利用產業年產值要達到5萬億元。
到了3月5日，第十四屆全國人大代表大會第二次會議開幕，國務院總理李強代表國務院作政府工作報告時也提出，2024年，要大力發展綠色低碳經濟，推動廢棄物循環利用產業發展。
中國資環集團黨委書記、董事長劉宇表示，他們將抓住大力發展循環經濟機遇，以央企資源整合為先導，逐步深入推進國內相關產業整合，建設全國再生資源利用綜合服務平臺，不斷豐富廢棄物循環利用品類。統籌盤活全國回收利用相關資源，搭建多層次、立體化、高效率的資源回收再利用體系。
在他看來，作為中央企業，進入再生資源回收利用領域，工作重點不能簡單地重復低水平的傳統廢品回收業務，更重要的是通過科技創新，破解長期存在的破壞性野蠻拆解可再生資源，提升再利用資源產業鏈后端產品的附加值和應用領域。
同時，作為再生資源利用的國家隊，更多的是要建立全行業協同發展的服務平臺，大力推進行業整合與高質量發展。
中國資環集團成立后，有觀點認為，現在連廢舊資源回收都組建央企干了，普通人和中小企業莫非連“收廢品”都干不成了？但“環衛科技網”認為，來自生活垃圾的再生資源，在國內萬億級再生資源回收的大盤子里只是微不足道的小數而已，新央企恐怕無暇“兼顧”。長江證券也認為，當前，廢舊家電等再生資源回收體系建設面臨的問題是處置標準體系不健全，流通環節多，行業魚龍混雜，具有資質的回收企業產能“吃不飽”。
在此情況下，中國資環集團的組建，可以推動資源回收利用的規?；?、集聚化發展，提高整個行業的規范性和效率。
從這種意義上說，成立中國資環集團，對于廣大中小廢舊資源回收企業來說，也是一件好事，有助于整合行業資源，打通產業鏈條，做大整個產業的“蛋糕”。
有數據顯示，目前全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經達到2.6億噸。未來，隨著“互聯網+廢舊物資”模式的普及，我國將形成廢金屬、廢塑料、廢紙、廢橡膠、廢紡織等專業線上超大規模的產業鏈條，迎來更高的發展前景，創造出大量新的財富。
4 結語
關注資源循環利用產業，挖掘市場商機，現在有一個好機會。
作為全球環保產業重要的合作交流平臺之一，固廢管理及資源循環利用一直以來都是中國環博會特別重視的的重要組成部分和重點展示內容。
據悉，即將于2025年4月21日至23日在上海新國際博覽中心舉辦的第26屆中國環博會，將進一步向綠色、低碳、循環發展全面升級，圍繞退役電池與風光組件回收利用、廢舊物資循環利用、生物質能等多個領域設置專題展區進行先進技術交流，還將配套舉辦多長行業論壇，邀請一批院士、杰青、長江學者、知名教授、行業專家圍繞資源循環利用熱點話題進行深度交流與對話，解碼行業發展最新趨勢與機遇。
總之，參與第26屆中國環博會，您將有機會深入了解資源循環利用產業趨勢，近距離觀察市場動向。
2025年4月21-23日，上海新國際博覽中心，第26屆中國環博會，歡迎您的加入！
原標題：中國資源循環集團成立，5萬億大市場開啟！
